Корпуса Раздольненского психоневрологического интерната в посёлке Тихое Надеждинского района почти полностью не предназначены для жилья. Амортизация некоторых строений достигла 100%. А проект реконструкции, который сделали в 2019 году, положили в стол до лучших времён – и он уже становится неактуальным. Для строительства нужно 300 млн рублей, но край их не выделяет.
Контрольно-счётная палата Приморского края представила комитету Законодательного собрания по социальной политике и защите прав граждан результаты проверки краевого автономного учреждения социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат престарелых и инвалидов» за трёхлетний период. Это комплекс на улице Маковского, а также – с 2022 года – ещё и Раздольненский психоневрологический интернат. И если в первом всё более-менее нормально с площадями проживания постояльцев, то второй уже почти развалился. Проект его реконструкции со строительством двух новых корпусов вместо 60-летних старых был подготовлен в 2019 году компанией «Архибат» за 6,5 млн рублей.
Аудитор Ольга Пантелеева сообщила комитету, что в доме престарелых не соблюдается норматив по персоналу. Показатель укомплектованности составил 74%, он крайне низок по категории врачей – чуть более 50%. Персонал вынужден совмещать ставки, причём до коэффициента 2.0 при максимально допустимом 1.4. Сложившийся высокий коэффициент совместительства врачей свидетельствует о том, что персонал существенно перегружен. И даже при этом не достигается показатель по уровню заработной платы.
В представленном докладе указано, что работает в социальном учреждении четыре сиделки вместо как минимум 15 требуемых. Медсестра по массажу одна из требуемых 16. Зато выше норматива количество младших медсестёр, их 75. Не предусмотрены рекомендуемыми нормативами, но утверждены штатным расписанием учреждения должности парикмахера, портного, библиотекаря, врача-нарколога, врача-хирурга, врача-гериатра, врача-эпидемиолога. Но при этом нет рекомендованных Министерством труда РФ социальных педагогов, инструкторов по адаптивной физкультуре, реабилитологов, врачей-диетологов и многих других.
В 2022 году «Седанкинскому дому-интернату» передали ещё Раздольненский психоневрологический интернат вместе со всеми его проблемами. Жилые помещения, как следует из доклада, полностью непригодны для проживания, им более 60 лет.
«Был разработан проект, – говорит Ольга Пантелеева, – но уже пять лет как он не выполняется. Актуальность его практически потеряна. Затраты на сумму 6,5 млн можно считать потенциальным ущербом. Никаких мероприятий по этому интернату, они исключены из адресной инвестиционной программы, дальнейшее финансирование не предусмотрено. Также у него есть проблемный участок площадью 13,5 тысячи квадратных метров. На нём лежат остатки строений. Кадастровая стоимость составляет 2,6 млн рублей, участок не используется с 2018 года, но налог учреждение за него платит».
Контрольно-счётной палатой проведён анализ нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг и количества фактически развёрнутых коек в учреждении. Согласно краевым нормативам, площадь спальных помещений при предоставлении социальных услуг в психоневрологических интернатах должна составлять 7 кв. м, а в Тихом показатель 4,13 кв. м.
Как следует из доклада, субсидию Раздольненскому ПНИ на реконструкцию выделяли в размере 147 млн рублей, из которых успели потратить только 6,5 млн рублей на проектирование. Построить новые двухэтажные корпуса собирались к 2022 году. Затем финансирование отозвали. Министр труда и социальной политики Светлана Красицкая говорит, что заявку на новое финансирование подают каждый год, но её не утверждают.
В итоге проектная документация, не востребованная в течение 5 лет, фактически уже и не нужна. Светлана Красицкая сказала, что её актуализируют каждый год, но председатель комитета Игорь Чемерис возразил – эта актуализация очень сомнительна. Едва ли проект позволит даже начать строительство.
Есть и менее значительные нарушения, например, не поставлены на балансовый учёт ограждения и шлагбаумы. А те, что поставлены, отсутствуют фактически. Есть и грустно-курьёзные замечания. Например, вместе с Раздольненским ПНИ на баланс учреждения поставлен трактор МТЗ-82 1994 года выпуска. Согласно инвентарной карточке учёта нефинансовых активов, балансовая стоимость трактора – 492,5 тысячи рублей, а остаточная стоимость – 0 рублей. Согласно пояснениям главного бухгалтера, трактор находится в неисправном состоянии, ремонту не подлежит, также на него отсутствует паспорт самоходной машины, который необходим для подтверждения особо ценного имущества. Учреждение в 2022 году обращалось в администрацию Надеждинского района и в Гостехнадзор. Но у них данные отсутствуют. Трактор так и гниёт себе где-то на участке.
Земельный участок с кадастровым номером 25:10:31000:97 площадью 13500 кв. м кадастровой стоимостью 2,5 млн рублей, ранее находившийся в пользовании Раздольненского ПНИ, тоже продать не могут. На нём обнаружены «остатки объектов недвижимости». Но интернат исправно платит за землю 20 тысяч рублей земельного налога в год. Наталья Новикова, директор интерната, говорит, что ищут подрядчика, который в обмен на «остатки кирпича» приведёт участок в порядок. И тогда его передадут обратно министерству земельных и имущественных отношений.
Напомним, что несколько лет назад психоневрологический интернат в Надеждинском районе печально прославился, когда стало известно о том, как сотрудники обманывают подопечных. Почти полтора года двое работников тратили деньги со счетов подопечных, от их действий пострадали 163 человека, а ущерб в сумме превысил 2,8 млн рублей. Было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере.
