«Автобусный кризис» во Владивостоке становится, кажется, всё острее. Почти ежедневно жители жалуются на тот или иной маршрут, который нерегулярно ходит или вообще не появляется на линии. В часы пик все пассажиры просто не помещаются в общественный транспорт. И понятно, почему: согласно отчётным документам, в августе на маршруты во Владивостоке не вышло больше трети автобусов, в сентябре выполненных рейсов стало ещё на 5% меньше. Перевозчиков за это, конечно, штрафуют, однако зарабатывают они в разы больше.
Жители Владивостока продолжают жаловаться на автобусы: в часы пик в них невозможно «впихнуться», потому что людей меньше не становится, а вот автобусов поубавилось. И сильно. Причём даже по официальным данным.
Все отчёты о работе перевозчиков отражаются в карточках контрактов. Новости VL.ru проверили, как исполняют подрядчики свои обязательства и что им за это будет (спойлер – почти ничего). Несмотря на то, что мэрия грозила нерадивым перевозчикам расторжением контрактов за существенные нарушения оных, здесь голосом Каневского стоит отметить, что никто ничего расторгать, конечно же, не будет. Как указывал МЦУ в прошлом году, расторжение контракта с перевозчиком потребует нового проведения расчёта, торгов, подписания контракта и вообще всей процедуры... Всё это время, то есть не менее двух месяцев в лучшем случае, ходить автобусы по маршрутам нарушителя не будут.
Поэтому у мэрии остаётся только одно средство – штрафы. Но и тут есть подводный камень. Все штрафы по госконтрактам регламентируются Федеральным законом № 44-ФЗ – это 1% стоимости объёма невыполненных работ плюс фиксированная сумма в зависимости от цены контракта. Больше установленной суммы даже при всём желании сделать не получится. В случае с автобусными контрактами – это в основном 100 тысяч рублей для контрактов дороже 100 млн рублей и 10 тысяч при контракте от 50 до 100 млн рублей. Даже при условии, что расчёты с перевозчиками проводятся ежемесячно, платят им значительно больше, чем штрафуют. Поэтому перевозчики вполне закономерно могут позволить себе не выпускать автобусы на маршруты, не включать ГЛОНАСС, стоять на остановках сколько душе угодно – штрафы мизерные, пусть и каждый месяц.
Мы проверили документы за август и сентябрь, поскольку здесь уже есть почти вся отчётность, подписанная администрацией Владивостока и перевозчиками. Всего во Владивостоке (в том числе на островах, в пригороде и в Береговом) почти сотня автобусных маршрутов, по которым в 2022 году были заключены трёхлетние контракты с 10 перевозчиками. Два из них – муниципальные, это МПВ «ВПОПАТ-1» и АО «Электрический транспорт».
За август вся эта братия, согласно отчётности, должна была совершить 121 269 рейсов по своим маршрутам, а совершила только 81 157, или 66,9%. То есть треть рейсов просто не выполнялось (и не выполняется до сих пор). Часть мелких маршрутов отметилась «нулевым» показателем в один или даже несколько дней месяца – автобусов просто не было, и люди на остановках тщетно ждали возможности добраться до места назначения на общественном транспорте (возможно, сразу же после этого на дорогах Владивостока появилось ещё плюс сколько-то единиц личного транспорта).
Сентябрьская отчётность ещё неполная, однако по опубликованным документам следует, что рейсов должно было быть 128 781, то есть больше, чем в августе. А сделано было 79 122,5, или 61,4%. Отслеживается печальная тенденция...
В августе перевозчиков оштрафовали почти на 2,5 млн рублей – эта сумма составила чуть больше 6% от стоимости фактически выполненных работ. Оплатили по контрактам за месяц более 37 млн рублей.
Наибольший процент штрафов у маршрута электробуса № 90 – АО «Электрический транспорт» недополучило более четверти суммы. Около 17% от стоимости выполненных работ недополучили перевозчики «ВладАвто» (маршруты № 8, 34, 44, 59, 64 и 96) и «Раннер» (№ 28к, 39, 39д, 49, 72). Замыкает пятёрку антирейтинга «Каслар» – по контракту на перевозки по маршрутам № 7, 13к, 43, 45 91 штрафы составили 15%, а на маршрутах № 24, 52, 54 и 68 – более 13%.
Лучший перевозчик – «Самокат» (автобусы № 14, 17, 33, 37, 66, 85, 92 и 97), сумма штрафов за месяц у которого не превышает 1% от стоимости выполненных работ.
А теперь подробнее:
Любопытно, что ноль автобусов было даже у АО «Электрический транспорт», которое обслуживает в городе единственный маршрут из двух электробусов – № 90 «Луговая – Спортивная – площадь Борцов революции». 15, 23, 27 августа ни один электробус не вышел на маршрут. Да и вообще из 620 положенных по контракту рейсов было сделано только 210, то есть чуть больше трети положенного. Максимум электробусы совершали 8 рейсов в день из 20. За неисполнение условий контракта в августе муниципальное предприятие было оштрафовано на 29,5 тысячи рублей. И в сентябре дело не улучшилось – один электробус, видимо, «разрядился» окончательно и не ходит. Так что за месяц сделали 229 рейсов из 610, или 38,1%.
Крупный контракт на маршруты № 27, 30, 30к, 35, 38, 40а, 86 и 87 заключили с ООО «Медиа-Восток», у которого только один договор на перевозки. Сразу восемь маршрутов предполагают совершение 12 464 рейсов, но сделано было только 8009, или 64,2%. Штраф за месяц составил 93 348,83 рубля. У перевозчика было несколько «провальных» дней почти на всех маршрутах, когда вместо 30, например, положенных рейсов было сделано только 9. На маршрутах № 30к, 35, 38 и 86 на выходных работало вдвое или ещё меньше автобусов, чем положено по контракту. У 86-го автобуса от Семёновской до Нерчинской, например, каждое воскресенье августа было лишь 5 рейсов из 20. В сентябре из 12 021 рейса перевозчик сделал 8435, или 70,16%.
Также один контракт у компании ООО «ВладАвто». Это маршруты № 8, 34, 44, 59, 64, 96. И за август перевозчик выполнил чуть больше половины положенных по контракту рейсов, за что был оштрафован на 447,7 тысячи рублей. Из 6965,5 рейса сделано было 3820,5. Наихудшими стали маршруты № 8 «Луговая – Трудовая – Окатовая – Луговая»: 1224 рейса из 2985; в отдельные дни было сделано 15-17 рейсов из 105, максимальный показатель – 68 рейсов. Также плохо ходил популярный № 64 «Бухта Тихая – Луговая – Академическая»: он совершил 1090 рейсов из 1835, причём в конце августа за день было сделано 9 рейсов из положенных 65; в среднем рейсов в день совершалось вдвое меньше, чем надо. Ещё один плохо ходивший автобус – № 59 «Маяк – «Фабрика «Заря» – Чкалова», который в своё время совместил в себе и старый 59-й, и канувший в Лету 41-й: сделано было 1002,5 рейса из 1556,5. В сентябре предполагалось, что рейсов по этому контракту будет 7257, но фактически сделали 3643, или 50,1%.
Один контракт заключили и с «РостТранс»: маршруты № 9, 20, 60, 62, 76 и 79. В сумме в августе должно было быть 6106 рейсов, а сделали 4234, или 69,4%. Это единственный перевозчик, у которого в акте указаны причины неисполнения рейсов. Все они заключаются в технической неисправности автобусов. При этом маршруты № 20 и 76 делали рейсы почти в полном объёме, не проходя два-три круга в день. А вот по маршруту № 62 от Маяка до Трудовой было совершено в пять раз меньше рейсов, чем требовалось, – 169 из 768; в день их было не более 5-6 из 30 по будням и из 12 по выходным. Резко ломались автобусы на маршруте № 79 «Бухта Тихая – Перинатальный центр – ТЦ «Изумруд»: на выходных совершалось стабильно 7 рейсов из 21, а по будням число варьировалось от 13 до 21, но полные 28 кругов автобусы не сделали ни разу – итого вполовину рейсов меньше, чем требуется. Получше дела обстояли у маршрута № 60 «Маяк – Варяг», но тоже автобусы ни разу не проехали требуемые 90 и 60 рейсов в будни и выходные. По акту штраф составил 146,3 тысячи рублей. В сентябре должно было быть 6336 рейсов, а сделано 3968, или 62,6%.
ООО «Влад Рейс» выторговало контракт на маршруты № 3, 10, 40, 48, 63 и 81. И в целом в августе контракт был выполнен на 63,6%, то есть на среднее число рейсов. Но есть одно «но» – это автобус № 63, следующий по маршруту «Маяк – Инструментальный завод – ДВФУ – Приморский океанариум». В начала августа он почти не ходил, а с середины августа совсем перестал – максимум было 5,5 рейса в день, а с 17-го числа – ни одного; итого – из 462 рейсов было сделано 61,5. Несколько раз не выходили автобусы и на маршрут № 48 «Плодово-Ягодная – ст. Угольная», почти вдвое меньше было автобусов на маршруте № 40 «Семёновская – Варяг», на 600 рейсов меньше сделали автобусы по маршруту № 81 «Маяк – автовокзал». Штраф за август составил 144,8 тысячи рублей. В сентябре проблемы с автобусом № 63 продолжились, поэтому перевозчику впаяли штрафов на 588 тысяч рублей, из которых 431 тысяча – только за этот конкретный маршрут. Сейчас, говорят, он вновь появился в городе. Но всё же из положенных в общем 5425,5 рейса перевозчиком сделано в сентябре было 3240, или 59,7%.
ООО «Раннер» обслуживает два контракта. В одном – маршруты № 23, 23л, 28, 31к и 32. Всего у перевозчика здесь должно было быть 6803 рейса, сделано – 5593, или 82,2%, что довольно хороший показатель на фоне остальных (и на фоне второго контракта этого перевозчика тоже). Однако и «Раннер» оштрафовали почти на 127 тысяч рублей. За весь месяц ни на одном маршруте не получилось сделать всех рейсов. В двух случаях (это автобусы № 32 и 23л) были дни, когда автобусы не выходили на маршруты вовсе – три дня и пять дней за август. Ещё один популярный в жаркие летние дни маршрут № 28 «Бухта Емар – Семёновская» недосчитался почти полутора сотен рейсов: из 575 оборотов сделали только 418. А один из немногих «патрокловских» автобусов совершил за август почти вдвое меньше поездок, чем должен был: маршрут № 31к «Луговая – Патрокл» предполагает 1008 рейсов, а сделал только 629; худшими днями стали 9 и 24 августа (11 рейсов из 36), а полного количества рейсов (а это 36 в будни и 24 в выходные) не случилось ни разу. Из 7077 рейсов в сентябре перевозчик осуществил 5474, или 77,3%.
Второй контракт на маршруты № 28к, 39, 39д, 49 и 72 предполагал выполнение 7449 рейсов в месяц, а выполнено было только 3714, то есть половина. За это с перевозчика удержали 282,5 тысячи рублей при оплате. Самыми провальными здесь стали «сафоновские» маршруты № 39 и 39д: в первом случае рейсов было вдвое меньше (911 из 1860), но автобусы хотя бы были каждый день, а вот маршрут от Сафонова до ж/д вокзала оказался совсем плох: в лучшем случае в день было 2 из 7 положенных рейсов, шесть дней в августе эти автобусы не ходили вообще. Итого – из 217 рейсов было сделано 50. В два раза меньше рейсов сделали большие автобусы № 49 – 2106 из 4536: четыре дня за август рейсов было в три раза меньше, чем должно быть, а в среднем автобусы сделали в два раза меньше рейсов. В сентябре «сафоновские» маршруты всё так же не ходили. По этому контракту в сентябре требовалось провести 7650 рейсов, а выполнили только 3902, или 51%.
ООО «ДВ-ТрансСети» тоже заключило два контракта. Один – на маршруты № 1, 46а, 50, 55 и 98. По нему перевозчик должен был в августе сделать 7336 рейсов, а выполнил 4550, или 62%. Штраф составил 37 712 рублей. В целом по этому контракту не было особенно провальных маршрутов, рейсов было просто меньше в среднем на ту же треть. И только единственный маршрут, № 98, который ходит от «Дальхимпрома» на Шестой км и далее в Снеговую Падь, ежедневно совершал один рейс из четырёх, а 29 августа и вовсе не вышел на маршрут. Итого получилось 30 рейсов из 124. По этому контракту в сентябре полагалось 7383 рейса, а исполнено 4588, или 62,14%.
Второй контракт у этого перевозчика – на маршруты № 12, 13, 42, 46 и 54а. Из 11 090 рейсов выполнено 7760, или 69,4%. Ни на одном из маршрутов не было полного количества рейсов в день, хотя в нескольких случаях перевозчик почти дотянулся. Но и откровенно провальных дней в августе здесь не было тоже. Штраф за эти нарушения составил 43 423 рубля. По этому контракту за сентябрь нужно было сделать 11 298 рейсов, а проехали 7666, или 67,8%.
У ООО «Самокат» тоже два контракта. Один из них на маршруты № 14, 17, 33, 37, 66, 85, 92, 97. Это редкий случай, когда требуемое количество рейсов в большинстве случаев выполнялось. Общее выполнение контракта составило в августе 88,4%, или 10 249 рейсов из 11 584. Худшим стал маршрут № 85 «Тухачевского – фуникулёр», где как раз ни разу не было выполнено положенное количество рейсов за день, в целом из 1781 рейса сделано 1092. За эти нарушения перевозчика оштрафовали на 18,73 тысячи рублей. За сентябрь полагалось 11 610, а сделали 10 151, или 87,4%.
Второй контракт на маршруты № 16-б, 16д, 16к, 16ц, 18, 74, 75. Он исполнен чуть похуже: из 9354 рейсов выполнено 7879, или 84,2%. Штраф составил 26,9 тысячи рублей. Здесь проблемными были несколько дней для разных маршрутов. Например, на маршруте № 16-б 18 и 25 августа вместо 72 рейсов сделали 48. А № 16д 24 августа сделал 7 рейсов из 15. Самыми плохими оказались маршруты на Русский остров. Так, на № 74 «Баляева – Приморский океанариум» регулярно не выполнялось 5-7 рейсов в день, и вместо 504 за месяц сделали 347 рейсов. На маршруте № 75 «3-я Рабочая – Приморский океанариум» из 186 сделали 130 рейсов. В один из дней вместо 4 был выполнен 1 рейс, в трёх случаях – 2 рейса, но в основном 4-5 из положенных 6. В сентябре исполнение оказалось чуть хуже – 7282 рейса из 9018, или 80,7%.
Сразу четыре контракта досталось в 2022 году ООО «Каслар», на который сейчас больше всего жалоб. Например, в контракте на маршруты № 24, 51, 54, 68 указано, что в августе автобусы № 24 сделали 489 рейсов из 1105. Редко когда рейсов было 20 в день при положенных 40 в будни. Автобус № 51 от «Дальхимпрома» до центра почти не ходил – 1 рейс в день из 6 и то не всегда. Даже популярных № 54 стало в полтора раза меньше – 2479 рейсов из 3670, лишь четыре раза в августе они сделали чуть больше 100 рейсов в будни при норме в 130. В целом из 6859 рейсов перевозчик сделал только 4198, или 61,2%. Штраф составил 222,6 тысячи рублей. В сентябре по этому контракту полагалось сделать 7128 рейсов, но исполнили чуть больше половины – 3801, или 53,3%.
Контракт на маршруты № 5, 22, 31, 78 у перевозчика исполнен чуть больше чем наполовину, то есть на 55,3%. Из 5926 рейсов сделано было 3282. Например, № 78 «Волховская – Семёновская» сделал 247 из 248 рейсов за месяц. А вот на 31-м в полтора раза меньше рейсов, хотя это один из самых популярных городских маршрутов – 2476 из 3899. Хуже всего дела обстоят с маршрутом № 5, рейсов у которого всего 414 из 1593, но при этом нулевого показателя нет ни в один из дней. За этот контракт штраф составил 190,16 тысячи рублей. Но ситуация чуть-чуть выправилась в сентябре: из 6138 положенных рейсов провели 3595, или 58,6%.
В контракте на маршруты № 4, 19 и 82 почти идеально бегала маршрутка № 19 от Семёновской до Хабаровской, 544 рейса из 558. А на популярном маршруте № 82 от Катерной до Снеговой Пади было на 500 рейсов меньше, чем требуется по контракту. Такая же просадка на маршруте № 4 «Автовокзал – Калинина – Окатовая». В целом из 4338 рейсов было сделано 3213, или 74%. Штраф составил 159,7 тысячи рублей. В сентябре рейсов должно было быть 4500, но сделали 2971, или 66%.
И, наконец, контракт на маршруты № 7, 13к, 43, 45, 91 предполагал 8944 рейса, из которых перевозчик сделал 5294, или 59,1%. Почти вдвое меньше на маршруте «семёрок» – 1864 рейса вместо 3184. Тоже в два раза меньше рейсов, 905 из 1848, сделал № 13к. № 43 от Больницы ДВНЦ до автовокзала проехал 1721 раз вместо 2300. Большой автобус № 45 от вокзала до станции Угольной сделал 486 рейсов из 620. И, наконец, автобус № 91 из ЖК «Изумрудный» (Майора Филипова), который так долго ждали и просили жители, сделал в три раза меньше рейсов в августе – 318 из 992. Штрафные санкции к перевозчику составили 331,7 тысячи рублей. Здесь в сентябре полагалось 9042 рейса, а исполнено только 5194, или 57,4%.
МПВ «ВПОПАТ-1» тоже скорее можно отнести к «плохим» перевозчикам, но стоит отметить, что им достались в основном и самые тяжёлые контракты, причём сразу четыре штуки. Прибыльные маршруты у них забрали ещё в мае 2022 года, потому что городскому предприятию не хватало автобусов (а теперь ещё и людей). Контракт на маршруты № 15, 93, 98ц и 99 предполагал в августе 4878 рейсов, а исполнили 3173, или 65%. Хуже всего дела обстоят с «островным» автобусом № 93 по Попова. Полное количество рейсов, 5 в день, было исполнено только шесть раз за месяц. Один раз на маршруте вообще не оказалось автобусов, а примерно в половине случаев было 2-3 рейса в день. На материке плохо ездили автобусы № 99 «Адмирала Смирнова – 1-я Речка – площадь Борцов революции»: только 375 из 1176 рейсов в месяц; почти весь месяц рейсов было вдвое меньше, чем положено, в течение 10 дней не было сделано и десятка рейсов в день. Штраф составил 33,1 тысячи рублей. В сентябре ситуация стала ещё хуже: из 5244 рейсов выполнили только 2781, или 53%.
Второй контракт – на длинные маршруты № 29, 44д и 95 в августе был исполнен только на 47%. Муниципальное предприятие за это отделалось штрафом в 63,4 тысячи рублей. Лучше всего ходил автобус № 29 «Воевода – ТЦ «Изумруд» – 528 из 584. Автобусы № 44д до Угольной совершили вдвое меньше рейсов – 829,5 вместо 1556,5 положенных. В лучшем случае из 55 рейсов было сделано 42,5, в худшем 18 августа наскребли 16,5 рейса в день. На две трети меньше рейсов оказалось по маршруту № 95 «Снеговая Падь – Тухачевского – Суханова – площадь Борцов революции»: 677 из 2135 положенных. 24 августа, например, совершили 7 рейсов из 49. За сентябрь полагалось 4333,5 рейса, но осуществили 2289,5, или 52,8%.
Контракт на единственный маршрут № 94 в Береговом исполнен на две трети, 82 рейса из 124 – штраф составил 110,5 рубля. При том, что 9 дней из 31 этих автобусов на маршруте не было вообще. В сентябре ситуация ещё ухудшилась – из 120 рейсов на маршруте было выполнено только 22, или 18,3%.
Контракт на маршруты № 15к, 29к, 77 и 98д исполнен в августе на 64,3%, практически «среднее по больнице». Из 6281 рейса сделано 4043. Хуже всего тут маршрут № 15к «Трудовая – ТЦ «Изумруд», 1007 рейсов из 2300. Дважды было меньше двух десятков рейсов в день при утверждённых 80. Несколько раз подводил пассажиров автобус № 29к на Русском острове: шесть раз за месяц было совершено менее 10 рейсов при положенных 14, полное количество рейсов не выполнялось ни разу. Штраф составил 39,8 тысячи рублей. А в сентябре из 6600 рейсов автобусы сделали только 3486, или 52,8%.
