Депутаты Думы Владивостока в четверг, 26 сентября, утвердили изменения в Устав города, согласно которым мэра города сможет лично уволить губернатор Приморья. Сделать это можно будет после предупреждения или выговора, если в течение месяца их причина не устранена. Ранее отправлять в отставку мэра могли только представительные органы – местные Думы. Из-за того что летом были приняты соответствующие поправки на федеральном уровне, муниципалитеты, как сегодня это сделал Владивосток, вносят изменения в свои Уставы.
В федеральном законе, в соответствие с которым приводится Устав, говорится, что высшее должностное лицо субъекта, то есть губернатор, теперь имеет право выносить главе муниципалитета предупреждение или выговор за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей. А если причина, послужившая основанием для взыскания, в течение месяца не устранена, – то и отрешать от должности.
Также в Устав добавляют новое основание для удаления главы города в отставку – «Систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления». Процедура остаётся той же - отправлять в отставку главу могут депутаты, если при голосовании за это решение будет отдано более 2/3 голосов.
Внесённые изменения вызвали непонимание у части депутатского корпуса. Так, глава комитета по социальной политике и делам ветеранов Людмила Таран справедливо заметила, что из формулировок не очень понятно, что такое систематическое неисполнение обязательств. Например, снег, если был сильный, не всегда и за месяц можно убрать во всём городе. Равно как и невозможно за такой срок ликвидировать последствия сильного тайфуна летом.
В ответ первый заместитель главы Владивостока Сергей Дмитриенко уточнил, что имеется в виду систематическое недостижение перечня показателей, которые каждый год устанавливает правительство Приморского края для муниципалитетов. Это численность населения, различные показатели по развитию образования, спорта, коммунальной инфраструктуры. При этом по этому вопросу мэрии есть чем похвастаться – Владивосток занял первое место среди городов Приморья по показателям социально-экономического развития в прошлом году. И за это в качестве поощрения даже получил дополнительные 50 млн рублей в бюджет.
За принятие поправок в устав проголосовали 32 депутата. Один, Антон Савенко, – воздержался. Как позже он написал в своём телеграм-канале, такое решение он принял, потому что видит в принятии подобных поправок последовательную деградацию местного самоуправления. «Мы видим, как поэтапно забирают полномочия у муниципалитетов, и уже сейчас по каждой яме в дороге люди пишут письма президенту. Если этот процесс будет развиваться, то и председателей советов домов у нас скоро будет назначать президент», - посетовал Антон Савенко.
Напомним, о том, что губернаторы смогут увольнять мэров, стало известно в конце июля. Как тогда писала «Парламентская газета», у высшего должностного лица для этого теперь два пути. Первый – вынести выговор, замечание или предупреждение, а через месяц, если причина такого взыскания не устранена, - отрешить от должности. Второй вариант - обратиться к местным депутатам с инициативой об отставке главы муниципалитета в случае его систематической неэффективности. Так что поправка, которая добавляет новое основание для отставки мэра, – больше для губернатора, а не для депутатов.
