Начальник УМВД России по Приморскому краю генерал-майор полиции Александр Табакаев выступил перед депутатами Законодательного собрания с традиционным отчётом о деятельности своих подразделений в 2023 году. Общее число преступлений по региону снижается, однако некоторые районы «нарастили» криминальную составляющую. Резко выросли показатели дистанционного мошенничества и преступлений в IT-секторе. Годовой ущерб с 2022-го вырос в два раза и превысил 2,3 млрд рублей, а вернуть удалось только 32,5 млн рублей, или 1,4% от похищенного.
В 2023 году в Приморском крае снизилось общее число преступлений на 4,4% (с 33604 до 32130). Однако на территории обслуживания четырёх ОМВД края зафиксирован их рост: «Спасский» (+11,0%), Фокино (+5,3%), по Октябрьскому округу (+1,8%), «Черниговский» (+0,6%). Суммарно здесь зарегистрировано 2709 преступлений. Традиционно большее количество нарушений закона приходится на крупные города Приморья и Владивосток в частности. На столицу региона приходится 36% всех преступлений. На втором месте Уссурийск – 9,8%, затем Находка – 8,5% и Артём – 5,6%.
Эффективность работы
За январь-декабрь 2023 года больше раскрыто убийств (+22,9%; с 109 до 134), изнасилований (+2,2%; с 46 до 47), IT-преступлений (+28,4%; с 1073 до 1378), разбоев (+3,1%; с 65 до 67), мошенничеств (+33,9%; с 644 до 862), карманных краж (+2,9%; с 34 до 35), преступлений, совершённых с использованием оружия (+71,2%; с 52 до 89), преступлений террористического характера (+8,3%; с 36 до 39).
Меньше раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений (-2,2%; с 3536 до 3458), грабежей (-4,8%; с 356 до 339), краж (-5,6%; с 3569 до 3368), в том числе квартирных краж (-16,2%; с 265 до 222), краж сотовых телефонов (-4,1%; с 610 до 585), краж транспортных средств (-13,9 %; с 79 до 68), угонов транспортных средств (-22,0 %; с 254 до 198), поджогов (-17,6%; с 51 до 42), Количество раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, снизилось с 298 до 277 (-7,0%), преступлений экономической направленности – с 947 до 636 (-32,8%), коррупционных преступлений с 614 до 246 (-59,9%).
Эффективность расследования преступлений по краю снизилась на -2,6 п. п. и составила 44,2% (АППГ – 46,8 %). Снижение было в 20 ОМВД края из 24-х. Расследований окончено меньше, дела стали чаще возвращать на доследование. В целом по Приморскому краю количество оконченных уголовных дел снизилось на 5,6%.
Удельный вес уголовных дел, возбуждённых вследствие необоснованного отказа в их возбуждении (от всех зарегистрированных со снятыми), по краю увеличился на 2,9 п. п. и составил 15,1%. Наибольшее количество таких постановлений вынесено сотрудниками подразделений уголовного розыска – 2147 (49,7%), участковых уполномоченными полиции – 1368 (31,7%), дознания – 338 (7,8%), экономической безопасности – 222 (5,4%), следствия – 155 (3,6%).
В отчётном периоде допущено 51 407 нарушений учётно-регистрационной дисциплины и статистической работы (+17,1%). К дисциплинарной ответственности привлечено 160 сотрудников, в том числе 6 руководителей. В органы внутренних дел края поступило 717 обращений с жалобами на неправомерные действия сотрудников при приёме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений, информация подтвердилась по 21 случаю.
В ОМВД края внесено 474 представления надзирающих прокуроров, по результатам их рассмотрения к ответственности привлечено 28 сотрудников, руководителей не привлекали.
Меньше убийств, больше тяжких преступлений
Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 2,6%, до 9519 случаев. Всего же такие преступления занимают почти треть статистики – 29,6%. Лидирует по «приросту» ЗАТО Фокино – тут стало на 57,4% тяжких преступлений больше, чем годом ранее. А в Пограничном районе, наоборот, снизилось на 44,7%.
Количество убийств в общем снизилось на 12,2% (до 129). Во Владивостоке зарегистрировано 36 убийств, в Уссурийске – 19. В Артёме количество убийств за год снизилось с 16 до 3, а в Михайловском районе с четырёх вообще до нуля.
Число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью уменьшилось на 6,4% (с 435 до 407), изнасилований на 26,4% (с 53 до 39). Количество разбойных нападений осталось на уровне прошлого года (66). Больше всего таких преступлений совершено во Владивостоке – с 23 выросло до 34. А в ЗАТО Фокино, Дальнегорском и Михайловском районах снизилось до нуля.
На 24,5% (с 497 до 375) сократилось число грабежей в общей статистике, но их стало больше в Ханкайском округе, Партизанском, Пожарском, Надеждинском и Хорольском районах. Нулевой статистики не достиг ни один округ.
Число краж снизилось на -18,5% (с 11 590 до 9447), удельный вес краж в общем массиве преступности снизился на -5,1%, но всё ещё составляет почти треть от общего числа – 29,4%. Рост краж зарегистрирован только на территории Уссурийска (+1,3%; с 1018 до 1031).
Количество бытовых преступлений сократилось на -10,7% (с 624 до 557), но их стало на 233,3% больше в Пожарском районе. Общее количество тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, совершённых на бытовой почве, сократилось на 15,2% (с 132 до 112). Удельный вес тяжких бытовых преступлений, от общего количества бытовых преступлений, составил 20,1% (2022 – 21,2%).
Киберпреступления
На 22,9% больше (с 6815 до 8377) совершено преступлений с использованием IT-технологий. Рост этих преступлений отмечается на территориях обслуживания 22 ОМВД края. Самая примечательная цифра по Чугуевскому району – прирост на 300% сразу.
Всего раскрыто 1378 дел, связанных с IT-сектором (+28,4%), выявлено 1073 причастных лица. Раскрыто 403 дистанционных мошенничества, по которым выявлено 173 лица. Александр Табакаев признаёт, что это самые сложные для раскрытия дела. Доля тяжких и особо тяжких преступлений по причинённому ущербу здесь самая высокая. Созданы дополнительные специализированные подразделения по противодействию этому виду преступлений, но оно ещё молодое. Эффективность раскрытия IT-краж улучшена, но это всё ещё лишь 32% от всех совершаемых таким образом преступлений.
В связи с появлением и развитием способов дистанционного мошенничества количество таких зарегистрированных фактов увеличилось на 34,7%. Ущерб превысил 2,3 млрд рублей, что в два раза выше показателей 2022 года. А вот возместили только 32,5 млн рублей, или 1,4% от причинённого ущерба.
Ещё один «бич», по словам Александра Табакаева, – закладки. На них поступает всё больше жалоб, но поскольку взаимодействие продавцов и покупателей проходит через интернет и мессенджеры, раскрывать такие преступления тоже непросто. В прошедшем году выявлено 394 сбыта таким образом, это более четверти от всех тяжких преступлений. В полиции прогнозируют, что эта доля будет увеличиваться.
Рецидивисты, подростки и мигранты
Количество преступлений, совершённых лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость, сократилось на 5% (с 5410 до 4569), удельный вес их преступлений от общего числа раскрытых также снизился и составил 32,1% (2022 – 35,8%).
Число преступлений, совершённых несовершеннолетними, или при их участии, сократилось на 17,6% (с 596 до 491), удельный вес к раскрытым уменьшился на 0,6% и составил 3,4%. В лидерах здесь Надеждинский район, где подростки совершили 12 преступлений против 1 в 2022 году. Затем Владивосток – 102 в 2023-м против 96 в 2022-м. На третьем месте Уссурийск, где количество преступлений выросло с 38 до 49.
На -27,7% сократилось количество преступлений, совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства (с 458 до 331). Их стало больше в Пожарском, Надеждинском и Октябрьском районах, но резко уменьшилось во Владивостоке – с 294 до 187 преступлений.
Интересно, что большая часть преступных посягательств из числа раскрытых совершена гражданами Узбекистана – 214 (64,7% от всех совершённых иностранцами). Но и чаще всего преступным посягательствам подвергались граждане Узбекистана – 137 (54,6%). Общее количество преступлений, совершённых в отношении иностранных граждан, сократилось на -11,3% (со 283 до 251). Выявлено 404 (-18,7%, АППГ - 497) преступлений, связанных с организацией незаконной миграции. Направлено представлений о неразрешении въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию – 1769 (АППГ – 938; +88,6%). Принято 1365 решений о выдворении иностранных граждан за пределы РФ (АППГ – 534; +155,6%). Сотрудниками УВМ УМВД России по Приморскому краю составлено 5135 протоколов по блоку миграционных статей (АППГ – 6 097; -15,8%).
Штрафы, митинги и кадры
В общем за 12 месяцев 2023 года за различные административные правонарушения должностными лицами ОМВД края (без учёта штрафов ГИБДД и УВМ) наложено штрафов на сумму 105,6 млн рублей, из них в бюджет перечислено 88 млн рублей. Процент взыскаемости составил 83,3%.
Александр Табакаев также отметил снижение протестной деятельности – в 2023 году было проведено только 4 протестных акции, на которых присутствовало, по официальным данным, 58 участников.
По состоянию на 1 января 2024 года при штатной численности аттестованных сотрудников 11469 ед. некомплект за 12 месяцев 2023 года составил 2644 единицы (или 23,1%), в том числе 1486 единиц начальствующего состава (или 17,0%) и 1158 единиц рядового состава (или 42,1%). У нас один из самых высоких некомплектов по стране.
Игорь Чемерис после доклада напомнил, что в прошлом году некомплектность составляла 19,1%. И депутаты ждали от полиции каких-то предложений по исправлению ситуации, но так и не дождались. Но всё ещё готовы помочь хотя бы арендным жильём – тем более что такие дома стали строить. Табакаев говорит, что такие предложения есть – они регулярно подаются на федеральный уровень, но пока не находят отклика.
Геннадий Шульга спросил, а на что вообще тратится бюджет МВД. В федеральном бюджете на эту структуру заложено 1,4 трлн рублей, больше, чем на здравоохранение. Тем не менее в этой отрасли и стимулирующие выплаты есть, и индексация проводится, а у полиции почему-то нет. Попросил уточнить бюджет Приморского УМВД и на что расходуются средства.
Александр Табакаев говорит, что трат достаточно много, в основном они идут на выплаты сотрудникам и текущее содержание имеющихся активов. И есть момент взаимодействия – помещения под опорные пункты, например, должны предоставлять муниципалитеты, ремонты там тоже должны делать городские власти. А федеральные деньги на это тратить нельзя. В Приморском крае есть много проблем, которые накапливались годами, теперь их приходится решать, а денег хронически не хватает. Но при этом сказать, какой бюджет у УМВД по Приморскому краю, генерал-майор не смог.
По традиции депутаты просили больше опорных пунктов, хотя бы передвижных, больше совместных рейдов с охотоведами для предотвращения браконьерской охоты вдоль дорог и чаще устраивать рабочие встречи для определения совместной работы над теми самыми накопившимися проблемами.
