В России изменилось законодательство о гражданстве, и теперь родители детей в возрасте до 14 лет должны поставить в свидетельстве о рождении специальный штамп. Без него потом нельзя получить паспорт или прописаться, а следовательно, записать ребёнка в больницу, например, получать выплаты и так далее. Штампы не ставят в МФЦ – всех отправляют в Миграционный центр МВД, где принимают всего два раза в неделю – понедельник и пятницу с 10:00 до 13:00. В итоге перед кабинетом выстраиваются огромные очереди из тех, кому срочно нужен штамп, составляются списки. Кто-то приходит в два часа ночи, потому что в кабинете работает всего один специалист, и три четверти желающих не успевают к нему попасть. Граждане требуют увеличить число сотрудников и приёмные часы, руководство центра отвечает, что надо потерпеть.
Обновлено 15 января: Руководство полиции взяло на контроль ситуацию с очередями и пообещало, что поставить штамп можно будет в любом подразделении по вопросам миграции на территории Приморского края ежедневно с 9:00 до 20:00. Для этого выделены дополнительные сотрудники. Также организован дополнительный приём приморцев в кабинете № 8 на Октябрьской, 25. В полиции отмечают, что проставлять штамп, подтверждающий наличие гражданства у ребёнка, у которого есть заграничный паспорт Российской Федерации, не нужно. А по всем проблемным вопросам можно звонить на горячую линию: 8 (423) 249-00-41. Всего с осени подразделениями по вопросам миграции в Приморье проставлено уже 5873 оттиска печати.
На Октябрьской действительно сегодня с утра начался приём документов. Очередей пока больших нет, в 9:00 было всего три человека. Правда, в отличие от Фонтанной, тут печати ставят не сразу. У людей принимают пакет документов, а выдают свидетельства со штампами только в течение пяти дней. Причём выдают только пять часов в неделю: в понедельник с 15:00 до 16:00, в среду с 16:00 до 18:00, в пятницу с 10:00 до 12:00.
А вот на Фонтанной пока, как говорят наши читатели, ничего не изменилось. Сегодня приёма документов нет. По телефонам горячей линии дозвониться не получилось. Впрочем, до обеда начальник отдела сама приняла всех пришедших в порядке живой очереди – всем проставили штамп. Судя по всему, это было добровольное решение чиновницы. Никаких объявлений о приёме нет, отдельного сотрудника сегодня не выделялось.
Обновление 16 января 14:37: На Фонтанной изменилось расписание приёма по проставлению штампа о наличии гражданства РФ. Отдел управления по вопросам миграции МВД будет работать без выходных, с утра до вечера и без перерыва на обед – с 09:00 до 20:00.
На втором этаже здания на Фонтанной, где находится отдел по работе с гражданами управления по вопросам миграции МВД, сегодня огромная очередь, человек тридцать, хотя до окончания работы кабинета остаётся 15 минут. Всего записалось в список более 90 человек, кто приходил после, даже не пытались этого делать. Однако к концу приёма проходит только 29-й. Человек десять перед ним из списка вычеркнуты – не дождались. Так что всего за три часа работы прошло около 20 человек, а могло и меньше: по закону – 15 минут на каждого.
«Первые в списке записались в два часа ночи. Я пришёл в шесть утра, записался 34-м. Сегодня точно не пройду», – говорит Максим, хранитель списка.
На вопрос, кто сегодня не первый день, почти все поднимают руки. Кто-то уже в третий раз. И все они пойдут снова в пятницу. А что остаётся делать?
«Новорождённые дети остаются без полиса, без СНИЛСа, без прописки, потому что нету этой печати. В поликлинику не записать, врача не вызвать. Печать ставится только здесь, два раза в неделю. Работает один специалист. Да и та подготавливает документы и с каждым свидетельством бегает в кабинет к начальнику эту печать проставлять», – объясняет одна из активных граждан.
Причиной переполоха стал указ президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», который, как сказано в пояснениях, подготовленный в развитие федерального закона о гражданстве. И даже вводит «более либеральный порядок» по сравнению с ранее действовавшим законодательством, сказано в пояснении. То есть хотели как лучше. Сейчас в свидетельстве указаны только гражданства одного и второго родителя и место рождения ребёнка. По закону, и раньше и сейчас: если оба родителя россияне, а ребёнок родился в России – он автоматически гражданин РФ. Только теперь подтверждением считается специальный штамп, который нужно проставить в выданных ранее свидетельствах о рождении ребёнка. За ним и выстраиваются очереди.
Как это бывает, указ вступил в силу, а разъяснений к нему до сих пор нет. На Госуслугах регламент не обновлялся, и там до сих пор прописано, что штамп о гражданстве необходим, когда: 1) оба родителя – иностранцы, ребёнок рождён не в России; 2) один из родителей – гражданин РФ, а второй – иностранец, ребёнок рождён не в России. Родители с гражданством РФ могут поставить такой штамп «при желании».
«На Госуслугах задавал вопрос, отвечают: не обязательно, не требуется, – подтверждает Максим. – Обязательно только для иностранцев. Так этот указ в основном и касается иностранцев. А граждан России приплюсовали ко всем подряд».
Только вот чиновники уже начали жить по новому указу и требовать этот добровольный штамп. Все люди в очереди, с кем удалось сегодня поговорить, – те, кому услуга нужна срочно, кого отправили сюда из МФЦ, паспортного стола и других кабинетов. Да, по родительским чатам сейчас ходят сообщения с призывами пойти и проставить штамп. Большинству – у кого ребёнок уже прописан, получил загранпаспорт, пока не получает гражданский паспорт – прямо сейчас штамп не нужен. Но в очереди таких и нет – все пришли по делу.
«Мы квартиру продали, надо ребёнка выписать – не выписывают без штампа. Что я покупателям должна сказать?»
«Ребёнку не дают паспорт. А если вовремя не получить, нам же и штраф выпишут».
«Нам в поликлинику новорождённого. На учёт не ставят!»
Люди говорят, что пытались достучаться до начальства, но там отвечают, что людей не хватает – кто-то в декрете, кто-то на больничном. Глобально проблему можно было решить, если начать ставить штампы в МФЦ, но пока не понятно, в чьей это компетенции. Пока же люди просят хотя бы создать электронную очередь, чтобы не тратить часы в коридоре понапрасну. Но и в этом, похоже, им не помогут.
«Я опекун. Дочку похоронила, воспитываю [внука] сама. Прописаны в Ленинском районе, а проживаю в Прохладном. И мне из Прохладного ехать к двум часам ночи? И где мне тут сидеть, на улице? Двери открываются в 7 утра», – возмущается Светлана.
Сотрудница ФМС повесила на дверь объявление, что дополнительный приём ведётся по средам на Октябрьской. Однако Светлана говорит, что была там, но когда сказала, что из Ленинского района, её отправили обратно на Фонтанную.
А поскольку волна только пошла, людей явно будет всё больше и больше. И как с ними будут справляться, не понятно. Очереди уже выстраиваются не только во Владивостоке, но и в Уссурийске, например. Не понимая, что делать, люди снимают красноречивые видео из очередей и распространяют по соцсетям и СМИ – чтобы поднять волну. Да и на работе показать: «Третий раз отпрашиваюсь, и придётся четвёртый. Мне уже работодатель не верит, говорит, где ты там ходишь? Сколько можно ходить за одной печатью?» – смеётся отец троих детей.
В 13:00 сегодня приём прекратился, как и обещали. Последнюю получившую заветные штампы в свои два свидетельства в коридоре поздравляли как победителя в лотерею. Во время перерыва на обед всех посетителей выпроваживают. Выгонять очередь у 14-го кабинета пришла начальник отделения. Получился своеобразный митинг.
— Вам куда это всё нужно? Всем срочно? В поликлинику не ставят на учёт без штампа?
— Прописка нужна. Без регистрации не ставят.
— Ну давайте будем вместе как-то решать. Потому что у меня один сотрудник, понедельник-пятница. Ну я не могу добавить, реально.
Некоторые проблемы, похоже, удалось сразу и решить. Например, выяснилось, что не нужно сюда ездить из Прохладного, должны принять в Надеждинском районе, уверяет глава отделения. Однако по большинству ситуация осталась нерешённой и пока почти безвыходной. В конце концов, чиновница не выдерживает и сама признаётся, что происходящее считает абсурдом.
«С 2023 года действует указ президента... Нас обязали. Бьюсь год уже... У нас обед вообще с 12, это мы час своего обеда дарим... После обеда всё это нужно внести в базу, журналы расписать. Это не просто так штампы понаставили и всё. Мы не можем тут сутками находиться. В пятницу приходите. В два часа ночи никто занимать не будет. В следующий раз я сама выйду и... Вы зачем этот ажиотаж создаёте сами себе?» – попыталась поспорить глава отделения.
Про штатное расписание она предложила задавать вопросы в МВД по Приморскому краю, про электронные очереди – Правительству РФ. На вопрос из очереди, а как нам быть, она ответила: «Только терпеть, так же как и нам».
«Девяносто человек мы в любом случае не примем, хоть мы всем отделом тут сядем. Не надо нам давать список, я этим даже заниматься не буду, ребята. Ещё я очередью не занималась. Только терпеть, так же, как мы терпим с октября. В декабре обещали разъяснения, было ВКС с Москвой, сказали – да, будут разъяснения. В январь уже мы вышли. Мы так же, как и вы, заложники этой ситуации, понимаете? Нет у меня сотрудника, завтра будет совещание, скажу: открывайте на Октябрьской целый отдел гражданства, пусть садят человека и с утра до вечера принимают. Сами придумали... Мы сами заложники», – заявила чиновница и выгнала всех из коридора, жалуясь, что осталась без обеда.
Впрочем, объединённые общей проблемой не ушли далеко, а там же, в здании МВД, стали обмениваться контактами, чтобы создать группу и обмениваться информацией, делиться идеями. Пока иного решения своей проблемы, кроме как занимать очередь с двух ночи, они не услышали.
В МВД по Приморскому краю оперативно прокомментировать ситуацию не смогли. Однако глава отделения по приёму граждан объяснила корреспонденту Новостей VL.ru, что на её практике это уже третий закон о гражданстве, и каждый раз сопровождается такими проблемами – как для сотрудников, так и для посетителей: «В 2002 году по 50 человек, я сама лично сидела на этом приёме. После этого внесли указ президента и разъяснили, какие именно документы являются подтверждением гражданства. Вот именно сейчас этих разъяснений мы и ждём. Возможно, в ближайшее время что-то такое же и случится, и окажется, что не всем эти печати нужны».
