Оператор платного парковочного пространства Владивостока, ООО «Цифровое Приморье», пообещал, что в скором времени машины без номеров с улиц Владивостока начнут перемещать на штрафстоянку. В законах России не прописан запрет на парковку без госномера, поэтому муниципалитеты находят всевозможные лазейки. Парковщики Владивостока хотят за основу взять опыт Москвы и Воронежа, где эвакуацию объясняют борьбой с терроризмом. Новости VL.ru изучили подробнее, как происходит борьба с водителями-неплательщиками в этих и других городах, какие на это есть правовые основы и что делать тем, кто только купил машину и не успел поставить её на учёт.
Владивосток стал местами платным год назад, после чего ушло несколько месяцев, чтобы научиться бороться с бумажками на номерах. А вот скручивание номеров пока остаётся проблемой для тех, кто собирает плату за парковку и выписывает штрафы.
В Москве регламент перемещения автомобилей без номеров на штрафстоянку утвердили ещё в 2017 году, правда, не законом, а регламентом, принятым Антитеррористической комиссией. Законопроект провести пытались, но Госдума его отклонила. КоАП не требует от автовладельца обеспечивать сохранность номерных знаков во время стоянки автомобиля – без номеров нельзя только ездить, а стоять-то можно. К тому же автовладелец не может нести ответственность за то, что происходит с автомобилем в его отсутствие. Номера могут украсть, сломать, заляпать грязью и так далее. Штрафовать за подобное нельзя. В начале 2013 года Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ вынесла соответствующее определение (№ 5-АПГ13−20).
Поэтому московские власти пошли другим путём. По версии Мостранса, машина без номеров может быть «криминальной»: находиться в угоне, использоваться террористами и так далее. В этом случае необходимо эвакуировать её с улиц. Правда, во всех памятках по антитеррору говорится, что в случае обнаружения подозрительного предмета необходимо вызвать оперативные службы и ни в коем случае не трогать и не перемещать предмет. Однако вряд ли при эвакуации «подозрительных» машин кто-то следует этим правилам и привлекает «специально обученных людей», которые бы осматривали автомобиль на предмет наличия в нём взрывных устройств.
Перемещение автомобилей без номеров производится на основании решений Антитеррористической комиссии города Москвы (№ 13−80−1/15 от 13.03.2015 и № 4−13−7596/7 от 27.04.2017). Согласно им, сотрудники правоохранительных органов, а также инспекторы МАДИ (Московская автодорожная инспекция) могут принять решение о перемещении таких автомобилей из 400-метровой зоны от мест массового скопления людей. Автомобили отправляют на охраняемые стоянки на специально отведённые места, где их должны проверить сотрудники правоохранительных органов. Есть один «бонус»: если машину припарковали без нарушений, то штрафа не будет, и за эвакуацию платить не нужно.
К слову, этот регламент вызвал сперва большое возмущение, некоторые депутаты даже просили Генпрокуратуру проверить его законность. Дело в том, что по закону собственник автомобиля имеет право поставить авто на учёт в течение 10 дней после покупки – и всё это время ездить без номеров можно. А парковаться, как выяснилось, нельзя. При том, что ни одна из норм действующего законодательства, как уже говорилось выше, не запрещает оставлять находящийся на стоянке автомобиль без государственных регистрационных знаков. Но проверка не выявила нарушений, а суды встали на сторону госорганов, и с тех пор ничего не поменялось. За 2022 год было эвакуировано более 4,5 тысячи автомобилей без номеров со столичных улиц, причём не только с зон платной парковки.
Но в опыте Москвы есть всё же кое-что хорошее. Например, для эвакуации «неправильных» автомобилей определены две площадки, которые подчиняются ГУ «АМПП» («Московскому паркингу»), узнать об эвакуации можно с помощью мобильных приложений, СМС, сайтов и через Госуслуги. Эвакуаторы тоже принадлежат «Моспаркингу», они оформлены в соответствующие ливреи. Узнаваемая спецодежда есть и у сотрудников этой службы. Машину закрепляют в кузове или везут на жёсткой сцепке. О том, какие претензии есть к процессу эвакуации во Владивостоке, мы подробно рассказывали ранее.
Эвакуируют машины с нечитаемыми знаками или без оных ещё в Воронежской области. Официальным поводом также названа террористическая безопасность, но в мэрии не скрывают, что не менее важна социальная составляющая: обеспечить всем автомобилистам равные условия и наказать халявщиков. Правда, равности условий здесь опять же нет, ведь владельцы машин без номерных знаков – такие же граждане, как и собственники «номерных».
Вывозить машины в Воронеже начали буквально на днях – с 28 ноября, и за две недели вывезли с улиц 118 автомобилей (всего в Воронеже насчитывают 330 тысяч машин на 1 млн человек).
Как указано на сайте администрации Воронежа, осуществлять мониторинг на общественных пространствах уполномочено муниципальное учреждение «Единый оператор городских пассажирских перевозок», на платных парковках – «Городские парковки».
После выявления специалистами автомобилей без госзнаков сигнал передаётся в управление транспорта администрации, а оттуда – на охраняемую стоянку для направления эвакуатора. Далее – в случае, если собственник не определён – выполняется стандартный процесс эвакуации авто на охраняемую стоянку. Однако соответствующий акт обнаружения и передачи составляет не сотрудник полиции, а специалист «Единого оператора городских пассажирских перевозок».
С мая 2023 года стали эвакуировать машины без номеров и в Санкт-Петербурге. Здесь мотивируют перемещение автомобиля «мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении», поскольку парковка без номеров в платной зоне тоже запрещена.
В Казани вопрос с «безномерными» паркунами, где платные парковки действуют с 2015 года, решили другим способом – вместо эвакуации на колёса потенциальных нарушителей крепят блокираторы. Чтобы добиться снятия устройства с колеса, требуется звонить дежурному и дожидаться, пока приедет инспектор с ключами. В Казани штраф за неоплаченную парковку составляет 2500 рублей, а за стоянку без номеров в зоне платного паркинга потребуется заплатить 1000 рублей.
