Кассационную жалобу от ООО «Судеко» на решения нижестоящих судов отказался рассматривать Верховный суд РФ. Потенциальный застройщик бывшей территории завода «Металлист» во Владивостоке не смог оспорить отказ в выдаче разрешения на возведение объёмного жилого и делового комплекса.
История возможной застройки земельного участка возле бухты Фёдорова, где раньше располагался завод «Металлист», завершена. Кассационную жалобу, которую ООО «Судеко» подало как собственник земли, отказался рассматривать Верховный суд РФ. В решении говорится, что у инстанции нет на это оснований: ранее суды исходили из «отсутствия совокупности условий», которые могли бы стать основанием для признания оспариваемого решения управления муниципальной собственности Владивостока незаконным. В том числе учитывалось расположение земельного участка в охранной зоне, где запрещено строительство капитальных объектов. Неверно истолкованных норм закона в Верховном суде не обнаружили, поэтому определили отказать в рассмотрении кассационной жалобы.
Напомним, речь идёт об участках 25:28:020018:1943 и 25:28:020018:1945. В 2017 году компания с китайским капиталом приобрела землю в собственность, планируя построить здесь 75 тысяч квадратных метров жилья и столько же – деловой застройки. Ранее участки принадлежали застройщику «Аквамарина», ООО СП «Строитель», который планировал совместно с «Судеко» реализацию этого проекта, однако затем компании разошлись.
Проект застройки компания «Судеко» представляла на Инвестиционном совете при губернаторе Приморского края в 2020 году. По мнению инвестора, его реализация позволила бы изменить облик города, создала бы дополнительные зоны для комфортного отдыха и занятий спортом горожан, повысила бы туристическую привлекательность Приморья. Губернатор поручил разработать и утвердить план мероприятий по всем представленным инициативам, предусмотрев единый механизм их реализации.
Представлял проект член совета директоров «Судеко» Стилианос Тсифетакис, который также является исполнительным директором ООО «Джи1 Интертейнмент» (гостинично-развлекательный комплекс Tigre de Cristal, игорная зона «Приморье»). Единственным же учредителем ООО «Судеко» является компания Z2 Capital Ltd., зарегистрированная в офшорной юрисдикции, Гонконге.
Уже через год губернатор передумал и решил передать территорию в собственность города для строительства парка и детского сада. Правда, согласно выписке из ЕГРН, участки на сегодняшний день всё ещё в собственности у «Судеко», как их планируется изымать и передавать, неизвестно. Возможно, муниципалитет или надзорные органы попытаются сделать это через суд.
До 2021 года на территории была установлена зона Ж-4. Рекреационную зону вместо строительной власти Владивостока установили в 2021 году после массовых обращений и петиций жителей Эгершельда, которые хотели бы видеть здесь детский сад (их не хватает в районе, где продолжают строить всё новые дома) или общественное пространство.
Администрация Владивостока в итоге отказала в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на положение Градостроительного кодекса. Зона дополнительного благоустройства расположена на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020018:1116 и неразграниченном земельном участке, в то время как строительство объекта капитального строительства было запроектировано на земельном участке 25:28:020018:1943. Также в градостроительном плане земельного участка отсутствовал такой вид разрешённого использования, как «многоэтажная жилая застройка». Согласно проекту планировки территории полуострова Шкота, на земельном участке 25:28:020018:1943 планируется детский сад вместимостью 350 мест, однако проектной документацией застройщика предусмотрено размещение объекта на 260 мест. Кроме того, территория участка находится сразу в нескольких зонах охраны объектов культурного наследия на улице Арсеньева (соседний небоскрёб построить они, правда, не помешали).
Суд первой инстанции решил, что эти доводы недостаточны, поэтому отказ был незаконным. В случае вступления в силу того решения суда администрация Владивостока должна была дать застройщику «зелёный свет» в течение 10 дней. Но мэрия отправилась в апелляцию, которая признала эти же доводы достаточными для изменения решения. В августе застройщик проиграл кассацию и попытался обратиться в Верховный суд.
В феврале 2023 года у «Судеко» истёк срок действия градостроительного плана – документа, на основании которого выдаётся разрешение на строительство. В этом градплане действовала зона Ж-4. В новом, если застройщик захочет его получить, будет значиться уже зона Р-3. Это объекты отдыха и туризма, но строительство такое зонирование тоже не запрещает. В градостроительных регламентах указано, что на подобном участке допустимо возведение объекта туристического обслуживания (гостиницы и отели или апартаменты) до 15 надземных этажей.
