Приморские депутаты внесли изменения в два краевых закона, касающихся улучшения жилищных условий многодетных семей. Основанием для корректировки стали пробелы, выявленные при практическом применении нормативных актов. Так, люди годами стоят в очереди на получение выплат, и за это время успевает измениться состав семьи. А некоторые жительницы Приморского края по разным причинам были вынуждены рожать детей за пределами региона – они в этом случае теряли право на получение средств для погашения ипотеки.
С 2019 года в Приморском крае реализуется закон «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края». Он предполагает улучшение жилищных условий многодетных семей, в которых воспитываются трое и более детей, один из которых ребёнок-инвалид, или пять и более детей, не имеющих собственного жилья либо имеющих жильё недостаточной для большой семьи площади.
По словам зампреда правительства Приморского края Анастасии Худченко, по состоянию на 1 января 2023 года в очереди на улучшение жилищных условий стояла 271 многодетная семья. До конца года планируется обеспечить жильём около 100 семей, то есть чуть больше трети нуждающихся. Очередь тянется годами – многие ждут больше двух лет. За это время, как указывает чиновница, состав семей претерпевает изменения.
В действующей редакции закона состав семьи определяется на дату подачи заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение или строительство жилья. То есть, когда очередь дойдёт до определённой семьи, она может уже и не считаться нуждающейся. Поправки предлагают эту дату скорректировать: состав многодетной семьи для расчёта денежной выплаты будет учитываться на дату выдачи свидетельства с учётом рождения детей и возможных изменений количественного состава родителей.
Вносимые изменения позволят учесть все жизненные обстоятельства, повлиявшие на состав семьи за время длительного ожидания очереди, и позволят рассчитать размер денежной выплаты на состав семьи, который фактически сложился на дату выдачи свидетельства.
К поправкам вопросов не возникло, но депутат Геннадий Шульга рассказал о семьях из Лесозаводска, которые оказались в заложниках предыдущих изменений.
«Этот закон нуждается в более глобальной доработке, – считает депутат. – Предыдущий созыв его принял в 2018 году, и в той редакции размер расчёта стоимости квадратного метра привязывался к постановлению Минстроя. И там для Приморского края цена метра составляла 88 тысяч рублей. А уже наш созыв в 2022 году принял поправки, которые привязывали 426-й закон в части расчёта стоимости квадратного метра к краевому закону № 433 о компенсациях детям-сиротам. То есть стоимость метра стала зависеть от того муниципалитета, где находится семья. В результате этих поправок образовалась группа людей, которые оказались не тут и не там. Заявление они подавали, когда ещё рассчитывалось по 88 тысяч, им насчитали 6,5 млн рублей, их всё устраивало. Но пока они два года ждали, их очередь получения сертификата подошла в 2023 году, и им уже рассчитали по 46 тысяч рублей за квадратный метр, вдвое меньше, на руки дадут 3,5 млн рублей. Но закон по идее не должен иметь обратной силы, и если они писали заявление на одну сумму в 2020 году, то её и должны выплатить по тем правилам».
В августе Госдума приняла поправки к федеральному закону о сиротах, где говорится, что субъекты должны рассчитывать компенсацию по постановлению Минстроя. То есть это возвращает Приморский край снова к сумме в 88 тысяч рублей за метр. И в течение полугода наше Заксобрание должно привести своё законодательство в соответствие.
Шульга назвал чиновников «чёрствыми», потому что люди не нашли у них понимания. Анастасия Худченко и некоторые депутаты обиделись.
«Заявительницы были и у губернатора, и у меня на личном приёме, – пояснила Анастасия Худченко. – Они уже попадают под продление сертификатов на следующий год. Также мы в этом законе исключаем из расчёта жилплощади семей, признанные непригодными для проживания. И безусловно подготовим законопроект об изменении нашего закона в соответствии с федеральным. Что касается изменения суммы, то мы действуем в рамках закона. Они планируют обратиться в суд, чтобы им посчитали по старым правилам».
Представитель правового управления заметила, что по закону субъект вправе устанавливать стоимость квадратного метра по уровню муниципалитета, поскольку стоимость жилья во Владивостоке и, например, Спасске-Дальнем всё же разная. Так компенсацию получат больше семей.
Несмотря на споры и затянувшееся обсуждение, противников поправок среди депутатов не оказалось. Все они приняли законопроект в трёх чтениях единогласно.
Ещё одно уточнение было внесено в недавний краевой закон «О мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)». Согласно норме, семьи, в которых с 1 января 2023 по 1 января 2025 года рождается третий и последующий ребёнок, должны получить из краевого бюджета 550 тысяч рублей на погашение ипотечного займа. Но мера действовала только в том случае, если ребёнок родился и зарегистрирован в Приморье.
Однако за время действия закона некоторые семьи были вынуждены покидать регион, рожать детей и регистрировать их в другом субъекте. Такая история произошла недавно с жительницей Приморья, которая по медицинским показателям и по квоте отправилась на роды в Москву – дома надлежащей медпомощи ей оказать не смогли бы. Ей отказали в выплате.
Поправки же устранят этот пробел. Теперь в законе указано, что семьи, чей третий или последующий ребёнок родился за пределами Приморского края по вынужденным и непредвиденным обстоятельствам, могут реализовать своё право на меру социальной поддержки. По данным министерства труда и социального развития, благодаря поправке воспользоваться такой возможностью смогут семь приморских семей.
