Председатель правительства Приморского края представила проект бюджета региона на 2024 год и плановые 2025 и 2026 годы. Регион уже «на старте» получает 207,7 млрд рублей доходов, а расходы выросли до 224,8 млрд рублей. Таким образом, год регион начинает с дефицитом в 17,1 млрд рублей. В нынешнем году он был менее 13 млрд рублей.
По словам Веры Щербины, все расчёты осуществлялись на основе прогнозных параметров социально-экономического развития Российской Федерации и Приморского края на трёхлетний период. Сформирован бюджет на основе базового варианта (есть ещё оптимистичный и пессимистичный варианты).
В основу его легли: инфляция в следующем году 104,5%, в 2025 и 2026 годах – 104%. Номинальная заработная плата работников бюджетных организаций с последовательным ростом в 2024 году на 109,8%, в 2025 году – 106,8%, в 2026 году – ещё 106,4%.
Среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников в организациях индивидуальных предпринимателей и физических лиц, из заработков которых выплачивается НДФЛ, составит 67 492 рубля в 2024 году, в 2025 году – 72 217 рублей, в 2026 году – 76 983 рубля.
Прожиточный минимум в 2024 году составит 18 389 рублей, в 2025 – 20 138, 2026 – 22 217 рублей.
Основные параметры бюджета в 2024 году: 207,7 млрд рублей доходы, 224,8 млрд рублей расходов, дефицит 17,1 млрд рублей. На 2025 и 2026 годы сформированы бездефицитные бюджеты.
Доходная часть формировалась, исходя из норм действующего законодательства по налоговым и неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям. Основную долю налоговых доходов составляет НДФЛ, которые прогнозируются в сумме 62,4 млрд рублей, или 35,9% налоговых доходов бюджета. Налог на прибыль прогнозируется 53,8 млрд рублей, или 31% налоговых доходов.
«Как и в прошлые годы, большая часть бюджета заложена на исполнение социальных обязательств. На 2024 год доля расходов на социально-культурную сферу составляет 58,2% от общей суммы всех расходов – это 130,9 млрд рублей. По всем краевым государственным программам, реализуемым в сфере социальной политики, на 2024 год предусмотрен рост в сравнении с текущим законом о бюджете на 2023 год», – сказала Вера Щербина.
Индексации оплаты труда государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, в 2024 году не планируется. Данное решение коснётся главы региона и председателя правительства, вице-губернаторов, министров, спикера краевого парламента, депутатов, работающих на постоянной основе, председателя краевой избирательной комиссии, членов избиркома, глав и секретарей территориальных избиркомов. В списке также омбудсмены, мировые судьи, председатель Контрольно-счётной палаты Приморья, его заместитель и аудиторы. Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, решение продиктовано федеральным законодательством. Таким образом, власти Приморья решили не поднимать себе зарплаты в 2024 году, отложив плановую индексацию до 1 января 2025 года.
В бюджете заложены средства на строительство и реконструкцию 16 объектов здравоохранения – 19,8 млрд рублей. Это в том числе строительство поликлиник в Новопокровке, Яковлевке, Михайловке, Лазо, больничного комплекса в Ольге, краевой инфекционной больницы во Владивостоке, многопрофильного стационара в Находке.
На строительство и реконструкцию 16 объектов дошкольных муниципальных учреждений образования – 6,5 млрд рублей.
На строительство и реконструкцию 15 спортивных объектов – 18,2 млрд рублей. Речь идёт о строительстве крытого футбольного манежа во Владивостоке, ледового катка в Кавалерово, крытых тренировочных катков в Дальнегорске и Арсеньеве, физкультурно-оздоровительных комплексов в Лучегорске и Владивостоке, реконструкции стадиона «Авангард» в Арсеньеве, строительстве центров бокса, хоккея, водных видов спорта, гимнастики.
На строительство и реконструкцию 15 объектов ЖКХ, включая реализацию федерального закона «Чистая вода», – 2,9 млрд рублей.
Дорожный фонд составит 25 млрд рублей. В целом же на ремонт и содержание дорог предусмотрено 50,2 млрд рублей. На строительство и реконструкцию автомобильных дорог по нацпроекту БКАД и мостовых сооружений выделено 5 млрд рублей.
На благоустройство дворов и общественных пространств – 7 млрд рублей по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». На строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений сейчас предусмотрено 3,5 млрд рублей, и, по словам Веры Щербины, эта сумма в течение года будет увеличиваться.
Органам местного самоуправления предусмотрено межбюджетных трансфертов в размере 62,4 млрд рублей. И ещё 15,7 млрд предназначено для выравнивания бюджетов.
Дефицит планируется в объёме 17,1 млрд рублей. Источники покрытия дефицита – переходящие остатки, инфраструктурные бюджетные кредиты и казначейские кредиты.
После оглашения основных параметров бюджета Геннадий Шульга отметил, что ремонт 16 школ запланирован не на будущий год, а на все три – это очень маленькие темпы. Сергей Кузьменко ответил, что он ошибается, это на год.
Часть школ, например, две в Дальнегорске, вообще пропали из списка, а две трети запланированных ремонтов проведут во Владивостоке, то есть сельские школы просто выпали. Кроме того, ремонт будет осуществляться только за счёт федеральных средств. Поэтому Шульга предложил предусмотреть какие-то краевые средства дополнительно, чтобы темпы ремонтов и строек как-то нарастить.
Вера Щербина ответила, что ремонты школ – это исключительная прерогатива органов местного самоуправления. Краевое софинансирование предусмотрено, часть школ (в Рощино, во Владивостоке, в Светлой) строит край. Есть муниципалитеты, которые не справляются со своими бюджетными обязательствами, им помогают из краевого бюджета.
Олег Кожемяко добавил, что сейчас проектируются и строятся школы в Уссурийске, Владивостоке (Снеговая Падь и Патрокл), Вольно-Надеждинском. Будет проектироваться школа в Пожарском районе, в Киевке. На ремонт школы в Дальнегорске порядка 150 млн рублей направляют.
В первом чтении против принятия бюджета проголосовали 11 депутатов из присутствующих 37 – вероятно, это был традиционный бессмысленный демарш коммунистов. Но незамеченным он не остался.
«Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги, у меня есть просьба, – сказал Джамбулат Текиев. – Может, ваша и наша пресс-службы так сделают: некоторые наши коллеги любят, когда единороссы голосуют по важным вопросам, писать об этом в газетах. Вот я предлагаю обо всех, кто проголосовал против бюджета, поимённо сказать – за какие из социальных законов не проголосовали наши коллеги. За поддержку многодетных семей, ветеранов, инвалидов, за ремонт, строительство школ, за индексацию заработной платы».
