На внеочередном заседании Законодательного собрания Приморского края депутаты приняли срочную корректировку бюджета. В доход региональной казны добавилось почти 3 млрд рублей налоговых доходов – большинство этих средств направят на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. На сегодняшний день ущерб Приморью после нескольких разрушительных циклонов вырос с 7 до более 10 млрд рублей – и эта цифра не окончательная.
Внесение изменений в бюджет обусловлено в основном чрезвычайной ситуацией с небывалым размером ущерба, который до сих пор сейчас подсчитывают. Собственные доходы региона увеличились почти на 3 млрд рублей. И, как сказала председатель правительства Приморского края Вера Щербина, это рост налоговых доходов. Их направляют на решение срочных задач.
В нынешней корректировке доходы края составляют 201,3 млрд рублей, расходы 213,7 млрд. Размер дефицита не меняется. Источником покрытия дефицита являются переходящие остатки и бюджетные кредиты. Коммерческие кредиты не привлекают.
Две трети поступлений, 2 млрд рублей, направят на пополнение резервного фонда по ликвидации ЧС.
«Мы его пополняем по мере возникновения чрезвычайных ситуаций. Мы активно работаем с федеральными органами власти. Вчера Олег Николаевич разговаривал с председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. Есть поручение президента, ЧС признана федеральной. И мы готовим пакет документов, чтобы нам частично компенсировали те расходы. Ущерб от прошедших ливней в Приморском крае уже оценивается в 10 млрд рублей, и эта цифра не окончательная», – сказала Вера Щербина.
Увеличиваются ассигнования главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС). Так, министерство финансов получит 1,5 млрд рублей на предоставление дотаций муниципальным образованиям на поддержку сбалансированности бюджетов. Много собственных средств муниципальные образования потратили как раз на ликвидацию последствий паводков. Также в эту сумму входит индексация зарплаты бюджетникам на 10,9% с 1 октября.
Большая сумма – 840 млн рублей – министерству транспорта. Её получили за счёт оптимизации средств внутри ГРБС. Часть расходов снята, потому что в этом году их в силу чрезвычайных ситуаций просто невозможно выполнить. Их перенесут на следующий год, все заключённые контракты будут исполняться в 2024-м. Распределили внезапную экономию следующим образом: на 600 млн рублей просубсидировали АО «Примавтодор» по решению оперативного штаба – на приобретение техники, на создание филиалов в каждом муниципальном образовании. 100 млн заложили на ремонт региональных дорог и 140 млн рублей – на восстановительные работы.
«ЧС показала, что муниципальные образования не в состоянии оперативно развёртывать технику и привлекать подрядчиков. Поэтому будем всё-таки силами государственного предприятия проводить эту работу. Сейчас мы организуем проезды, чтобы транспорт просто ездил. А для того, чтобы привести эти дороги потом в божеский вид, конечно же, нужны деньги», – сказала Вера Щербина.
Из переносимых объектов – капремонт моста на дороге Находка – Лазо – Ольга – Кавалерово через реку Партизанскую, участок дороги до Царёвки на новой трассе, пристройка к госпиталю ветеранов войн во Владивостоке, строительство школы в посёлке Светлая, детский сад в Артёме, детский сад в микрорайоне Садовый в Большом Камне, школа на 75 учащихся в Киевке, реконструкция Уссурийского реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью, переселение граждан из аварийного жилья (приобретение жилья), ледовый каток в Кавалерово и реконструкция стадиона в Арсеньеве.
После доклада Веры Щербины депутат Игорь Чемерис посетовал, что не был представлен доклад о нынешней ситуации в крае – его все ждали. Но не меньший интерес вызывает и «Примавтодор».
«Мы с 2019 года «Примавтодору» выдавали: 520 млн рублей в 2019 году и в 2020 году, 850 млн – в 2021 году, 472 – в 2022 году. В этом году в бюджете мы запланировали 500 млн рублей и сейчас дополнительно планируем 600 млн рублей. Наверное, это нужно, но на комитете я никакого отчёта не услышал о том, что было сделано. В Законодательном собрании его нет. Губернатор поменял руководителя, сменил руководство ряда филиалов. Что произошло? Какие задачи стоят? Где планируется сделать филиалы? У нас нет этой информации. Поэтому прошу её предоставить», – попросил депутат.
Вера Щербина ответила, что очень подробную информацию правительство даёт на всех своих каналах, но если требуется, то её предоставят отдельно в Законодательное собрание. И доклад по «Примавтодору» тоже. Кратко – пострадавших более 5,5 тысячи человек, с последними паводками уже 24 муниципалитета у нас оказались затоплены.
Леонид Васюкевич попросил уточнить, сколько из 10 млрд рублей на выплаты населению, а сколько – на восстановление «народного хозяйства». Щербина ответила, что на пострадавших приходится порядка 2,5 млрд рублей.
«Но это всё цифры предварительные, – заметила она. – Всё, что касается ремонта дорог, – не везде ушла вода, работают её комиссии. Мы на федеральный уровень заявили 7 млрд рублей, но пришёл новый циклон – и уже предварительные оценки составили 10 млрд рублей. Конечно же, никто сейчас вам не скажет точную цифру. Когда сойдёт полностью вода, будет обследование уже всех конструкций и домов. Но по домам активно мы сейчас работаем, выплаты идут. Это по 10 и по 50 тысяч, если пострадало имущество, и по 100 тысяч за утраченное жильё. И вы знаете, что мы будем строить жилые дома в Уссурийске, будем переселять людей из зоны подтопления. Но уже после окончания чрезвычайной ситуации мы всё подсчитаем. Думаю, что цифра кратно возрастёт. Но это уже будет за счёт наших собственных средств. Восстановительные работы идут сейчас, а потом они будут уже в плановом порядке. Много объектов пострадало. Мы активно работаем с субъектами малого предпринимательства, сейчас порядка 400 млн рублей будет на меры поддержки выделено. Но опять же – может, нам больше заявится людей, нельзя сказать наверняка. Мы всю работу провели, всю нормативную базу создали, запланировали вот эти средства в резервном фонде».
Из «не чрезвычайных» вопросов в бюджете оказалось перераспределение средств внутри программы образования. Оттуда сняли более 900 млн рублей. Щербина пояснила, что краю дали деньги из федерального бюджета на строительство школы на Патрокле.
«А поскольку у нас контракты были заключены и изысканы средства собственные на этот объект в муниципальном и краевом бюджете, то сейчас мы целевые федеральные деньги ставим на эти цели, а высвободившиеся средства мы передаём минздраву и министерству по строительству для завершения работ по объектам здравоохранения в рамках программы модернизации первичного звена. Это происходит в связи с тем, что когда защищались эти объекты на федеральном уровне, а это нацпроект, произошло их удорожание уже после проведения экспертизы. И поэтому 921,9 млн рублей из федерального бюджета мы передаём по семи объектам здравоохранения», – пояснила она.
Также в 2024 году увеличиваются расходы на адресную инвестпрограмму на 586,8 млн рублей. Министерство физической культуры и спорта получает 120,5 млн рублей – недофинансирование некоторых мероприятий, которые мы в полном объёме не запланировали в начале года, а также приобретение в собственность объектов недвижимости для инвалидов. И 6,5 млн рублей – это спортинвентарь для массового спорта. Ещё 6,5 млн рублей дадут министерству культуры на проведение Дней культуры Приморского края в Харбине. Это по обмену делегациями, гуманитарные обмены, которые мы совершаем с Китаем.
Депутаты приняли корректировку бюджета без дальнейших замечаний и вопросов, 36 депутатов проголосовали за.
