Депутаты Приморского края утвердили изменения в региональном законодательстве, связанные с мерами стимулирования развития промышленности. Речь идёт о возрождении механизма специальных инвестиционных контрактов, который перестал действовать в 2019 году. Пока его вводят для одного инвестора – Сибирской угольной энергетический компании (СУЭК), которая планирует до 2040 года реализовать в Пожарском районе два проекта – это модернизация Лучегорской ГРЭС и Лучегорского угольного разреза.
Правительство Приморского края хочет ввести очередные налоговые льготы для инвесторов, которые планируют реализовать в регионе крупные проекты. Для тех районов и округов, где не действуют режимы ТОР и СПВ, возрождают процедуру специальных инвестконтрактов (СПИК). Инвесторы, намеревающиеся реализовать проекты стоимостью более 750 млн рублей, направленные на создание, модернизацию или освоение производств промышленной продукции, могут инициировать процедуру заключения СПИК с участием правительства РФ и Приморского края. Инвестор заключает с государством соглашение, в котором фиксируются обязательства всех сторон по реализации мер поддержки.
Правительством Приморского края подготовлен законопроект, определяющий параметры налоговых льгот. Первое – установить нулевую налоговую ставку для расчёта налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в краевой бюджет. Второе – освобождение налогоплательщика от налога на имущество, созданное, приобретённое или модернизированное в ходе инвестпроекта. ФНС по Приморскому краю поддержала законопроект в целом. Мера позволит предприятиям увеличить запас финансовой прочности и привлечь новых инвесторов. Налоговые льготы будут действовать только в отношении новой налоговой базы. Поступления от текущей деятельности останутся без изменений.
В пояснительной записке нет никаких намёков на инвесторов, но зампред правительства Николай Стецко, выступая с докладом, назвал «бенефициара». Это компания СУЭК, которая хочет модернизировать Лучегорскую ГРЭС и Лучегорский угольный разрез (ЛУР).
«Оба соглашения планируется заключить в этом году. Первый проект предполагает реконструкцию самой мощной тепловой станции в Приморье с заменой отслужившего оборудования для обеспечения дополнительной выработки электроэнергии 3,5 млрд кВт·ч. ЛУР собираются перевооружить с увеличением его мощности с 3,5 до 5 млн тонн в год. Реализация проектов позволит привлечь в экономику края более 80 млрд рублей до 2040 года: ГРЭС – это 51 млрд рублей до 2026 года, ЛУР – 29,4 млрд рублей, половина из которых будет реализована до 2025 года. За счёт налоговых поступлений до 2040 года бюджет края увеличится на 45,3 млрд рублей. Причём эти цифры приведены с учётом предполагаемых налоговых льгот», – сказал Николай Стецко.
До недавнего времени, по его словам, эти проекты были убыточными. Но сейчас правительство готово предоставить потенциальному инвестору налоговые льготы на 8,6 млрд рублей до 2033 года, причём эту сумму не хотят считать выпадающими доходами, «так как без СПИК не было бы и проектов». Другие же налоговые поступления за этот период составят 17,3 млрд рублей.
В финансово-экономическом обосновании говорится, что объём выпадающих доходов бюджета будет не более 50% капитальных затрат по таким проектам, зафиксированных в специальных инвестиционных контрактах. Налоговые поступления предприятий от текущей деятельности останутся без изменений «и даже увеличатся за счёт применения более эффективных технологий, которые окажут положительный эффект и на текущие налоговые поступления». Ожидаемая сумма налоговых поступлений в бюджет Приморского края в связи с реализуемыми инвестиционными проектами до 2040 года составит порядка 45 млрд рублей при сумме выпадающих доходов бюджета Приморского края в размере 9,3 млрд рублей.
Депутаты не стали задавать вопросов или просить уточнений, приняв законопроект сразу в трёх чтениях.
