До конца 2023 года административные границы Владивостока планируется расширить – у города появится шестой район, в который войдут посёлки Де-Фриз, Новый и Вольно-Надеждинское, в общей сложности 1371 га. Точные границы пока формируются, однако принять новые территории в состав нужно быстро – иначе не будет времени утвердить федеральное финансирование на их содержание. Мнение депутатов Думы Владивостока на этот счёт спрашивают по большей части формально – изменение границ в любом случае будет утверждать краевое правительство. Депутаты Думы Надеждинского района пока что и вовсе не обсуждали перевод своих территорий в ведение столицы Приморья.
Как рассказал в среду, 19 июля, на заседании комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества заместитель главы Владивостока Константин Стоценко, проект решения Думы «О выражении согласия населения на изменение границ Владивостокского городского округа» внесён на рассмотрение главой города Константином Шестаковым 14 июля.
Речь в документе идёт о присоединении к границам ВГО части Надеждинского района. Карту для ознакомления с проектом общественности пока не показывают, но известны примерные границы – это участок от полуострова Де-Фриз (с одноимённым посёлком и соседними) до посёлка Новый, а также часть села Вольно-Надеждинское. На западе и северо-западе участка – это посёлок Западный, не включая Рыбачий и Давыдовку. На востоке – до посёлка Трудовое (который уже административно является частью Владивостока) и Угловое (часть Артёма). Схема, имеющаяся в распоряжении редакции, приблизительна – точные границы будут корректироваться. Более достоверно известна лишь примерная площадь – 1371 га.
Обновление 20 июля: В пресс-службе мэрии уточнили, что в состав нового района Владивостока могут войти восемь населённых пунктов: село Вольно-Надеждинское, Тавричанское сельское поселение (без посёлка Тавричанка), посёлки Западный, Новый, Шмидтовка, Зима Южная, Де-Фриз, село Прохладное.
«Этот вопрос возник из-за будущего строительства города-спутника – инициативы президента, – объясняет Константин Стоценко. – Дорожная карта нам доведена Минвостокразвития – до 30 июля нам нужно принять решение о согласии с расширением границ Владивостока. В соответствии с краевым законом № 161 Дума города вправе принять такое решение».
У депутатов сразу же возникло много вопросов. Главный, как водится, про деньги. Какие будут издержки у города в связи с присоединением нового района, пока непонятно. По словам Константина Стоценко, картина прояснится, когда всё это хозяйство мэрия начнёт принимать. Однако и бюджет явно должен вырасти – по мнению вице-мэра, часть финансирования нового района будет федеральной, поскольку сам проект города-спутника – федеральный. Также доходы явно должны вырасти из-за того, что ТОР «Надеждинская» окажется в границах Владивостока.
Депутат Андрей Островский поинтересовался: а депутаты Надеждинского района вообще в курсе и согласны ли? Судя по словам Константина Стоценко, в Думе муниципалитета обсуждений ещё не проводили, но, по его мнению, депутаты района примут решение о передаче. На предстоящем заседании по этому вопросу планирует поприсутствовать глава Думы Владивостока Андрей Брик.
Депутат Александр Бондяев спросил, прорабатывали ли федеральные власти проект по границам совместно с мэрией – в сторону увеличения или уменьшения площади. Вице-мэр ответил, что у Минвостокразвития есть некий согласованный проект, который даже сам Константин Стоценко ещё не видел, но попробует достать и показать депутатам. «С нами ничего не обсуждалось. Нам такие границы спущены как императивное решение», – резюмировал Стоценко.
Глава правового отдела Думы Никита Ярулин подчёркивает: сейчас депутатам на очередном заседании предстоит только выразить (или не выразить) своё согласие на присоединение нового района. «То, что мы вроде как принимаем его… Это на самом деле вопрос не местного значения, а субъекта. Именно губернатор будет вносить изменения в границы ВГО и Надеждинского района, а мы (Дума) лишь выражаем предварительное согласие», – объяснил юрист.
Ещё один важный вопрос – о сроках вхождения нового района в состав Владивостока. По словам Константина Стоценко, многое будет зависеть от того, когда Дума Надеждинского района одобрит решение о передаче земли. Далее начнёт работу краевая комиссия по изменению административно-территориального устройства. Затем будут приняты новый краевой закон об административно-территориальном устройстве Владивостока и Надеждинского района.
«Согласно дорожной карте Минвостокразвития, все процедуры должны быть завершены до конца года. Финансирование на город-спутник планируется выделять в 2024 году, поэтому нас так и торопят. В противном случае не будет оснований для выделения средств на спутник и район из федерального бюджета, который формируется в августе», – объяснил заместитель главы Владивостока.
Как отметил вице-мэр, предстоит большая работа – вся муниципальная собственность должна будет в короткие сроки по передаточным актам перейти от Надеждинского района Владивостоку. А это дороги, школы, детские сады, библиотеки и так далее.
Сегодня комитет по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества городской Думы предварительно утвердил создание нового, шестого района Владивостока (проект решения Думы также был разработан 14 июля). К Советскому району для удобства учёта было решено новый не присоединять. Как он будет называться, пока неизвестно. Весьма вероятно, что так же – Надеждинский район, только уже в составе Владивостока. Там будет создано нового административно-территориальное управление (АТУ) мэрии.
Три члена комитета из четырёх присутствовавших рекомендовали коллегам-депутатам на предстоящем заседании Думы одобрить вхождение территорий и создание нового района Владивостока. Воздержался только Александр Бондяев – он отметил, что сейчас у него, как и его коллег, слишком мало информации для принятия какого-либо решения.
Напомним, в марте этого года стало известно, что проект города-спутника в Надеждинском районе включат в мастер-план развития Владивостокской агломерации и в границы Большого Владивостока. Концепцию города за 370 млн рублей разрабатывает научно-исследовательский институт перспективного градостроительства из Санкт-Петербурга.
