Контрольно-счётная палата Владивостока закончила проверку эффективности и законности трат при строительстве школы на 1275 мест в районе Патрокл в 2020-2022 годах. Потрачено свыше 3 млрд рублей, а выявлено нарушений – более чем на 325 млн. Представители мэрии в ответ заверили, что сейчас работы ведутся по графику. Объект сдадут в декабре этого года, за этим ведётся строгий контроль, а все найденные нарушения были устранены.
Как отмечается в отчёте КСП, сроки сдачи объекта сорваны по различным причинам. В их числе – опоздание на 8 месяцев со сдачей проектной документации (3 ноября 2021-го, а нужно было до 1 марта 2021-го) и вступление в силу решения суда, из-за которого её пришлось переделывать. В последнем случае это произошло из-за того, что участок под школу планировали крупнее, а дом рядом собирались расселить и снести. Жители выступили против и отстояли свою недвижимость.
К затягиванию сроков привело и то, что положительное заключение экспертизы по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости получено только 9 июня 2022 года, с опозданием в год. При этом первоначально проект оценивался в 1 882 149 160 рублей, а в КГАУ «Примгосэкспертиза» подрядчик подавал сметные расчёты на 5 530 144 160 рублей. В итоге стоимость определили на 2 950 882 770 рублей.
Также среди нарушений – трата подрядчиком ГК «Альянс» 76,4 млн, части целевого аванса в рамках договора от ноября 2020 года, на зарплату и страховые взносы собственных сотрудников вместо покупки материалов и оборудования. Помимо этого, в прошлом году выполнены не предусмотренные сметой дополнительные общестроительные работы на 205,2 млн рублей. Также в сводную смету включили 34 942 500 рублей на проведение строительного контроля. Хотя МКУ «Дирекция по строительству объектов ВГО» и так должна это делать в рамках уставной деятельности.
Ещё 5 613 260 рублей были необоснованно включены в локальный сметный расчёт – купили 82 ноутбука для оборудования пищеблока и две ЖК-панели с медиаплеером в медпункт и учительскую. При этом ЖК-панели с одинаковыми характеристиками стоили почему-то 1 213 830 и 80 940 рублей, что завысило стоимость оборудования на 1 692 060 рублей. Ещё 1 255 970 рублей планировали потратить на стоматологическое оборудование, хотя такие устройства «не предусмотрены перечнем средств обучения и воспитания, необходимого при оснащении образовательных организаций».
Выступавший в среду, 21 июня, на бюджетном комитете Думы Владивостока глава КСП Владивостока Александр Ерзиков отметил, что проверка ещё раз показала – контроль на местах у органов местного самоуправления на крайне низком уровне, руководителю «Дирекции по строительству объектов ВГО» внесено представление.
На этом же заседании доклад КСП прокомментировал заместитель главы Владивостока Константин Стоценко. Он отметил, что мэрия сейчас приняла меры по устранению нарушений графика работ: «Проходят ежедневные выезды на объект для контроля качества и сроков строительства и еженедельные совещания на объекте с участием главы Владивостока, министерства строительства Приморья, прокуратуры. Подрядчика за нарушение сроков привлекли к ответственности. Он регулярно получает претензии, платит пени и штрафы. На 19 июня это 17 претензий на 310 224 629 рублей. Из них списано по решению арбитража 296 млн, удержано 5,2 млн».
Также представитель мэрии отметил, что из сметного расчёта закупку ноутбуков, ж/к панелей, медицинского оборудования исключили – подрядчику отправлены требования по корректировке ПСД, заказчик не будет оплачивать всё это оборудование. Мэрия будет следить за тем, чтобы не допустить увеличения стоимости за счёт строительных работ, не включённых в ПСД.
«Также усилен контроль за авансовыми платежами. Исполнение контрактов в части оплаты подрядчику контролируют казначейство и дирекция по строительству. Отправлена претензия подрядчику на возврат 76 млн рублей. Если откажется, вычтут из аванса, в судебном порядке», – уточнил Константин Стоценко.
На вопрос депутатов, успеют ли школу достроить в срок, до декабря 2023 года, ответ держал начальник управления архитектуры и строительства объектов ВГО Константин Бакуров: «На объекте ежедневно работают 180 человек. По результатам встреч с главой Владивостока и краевым министром строительства мы настаиваем на увеличении числа как минимум до 240. В ближайшее время ожидаем, что это будет исполнено. Отставание по графику – 90 дней, но ещё есть время уложиться в срок».
Напомним, школу на 1275 учеников на Патрокле строит ООО «Группа компаний «Альянс», зарегистрированное в городе Спас-Клепики Рязанской области. Контракт на проектирование и строительство заключён в 2020 году, а стройка была запущена в 2021-м. При этом начиналось проектирование ещё в 2016-м.
