Приморское УФАС России в очередной раз выявило признаки картеля на рынке по организации детского питания во Владивостоке и возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ООО «Светоч», ООО «Магистраль Инвест» и ООО «Фуд Магистраль». В начале года эти компании разделили между собой контакты на питание в детских садах на сумму свыше 2 млрд рублей. Причём ранее их уже наказывало УФАС по итогам точно таких же торгов двухлетней давности. Бизнесмены в свою очередь не признают наличие сговора и пытаются оспаривать штрафы в судах, но пока сделать это не получается.
Поводом для возбуждения дела стали материалы, поступившие из прокуратуры Владивостока. Поставщики детского питания подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения, которое могло привести к разделу товарного рынка: якобы в 2022 году они вступили в картельный сговор при проведении конкурсов на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста в детских садах Владивостока.
По результатам конкурсов ООО «Светоч» стало победителем в 16 конкурсах, общая сумма заключённых контрактов составила 1 028 094 636,80 рубля. ООО «Фуд Магистраль» – в 8 конкурсах, 522 693 047,80 руб. ООО «Магистраль Инвест» – в 8 конкурсах, 523 013 260 руб. Последние две компании входят в одну группу лиц.
Рассмотрев имеющиеся материалы, Приморское УФАС пришло к выводу, что организации заранее распределили между собой, кто станет победителем по конкретному конкурсу. Заявляясь на участие, они не вступали в конкурентную борьбу, предпочитая не подавать ценовые предложения. Такие действия указывают на намеренное поведение организаций по разделу рынка в равных долях. Антимонопольщики возбудили в отношении ООО «Светоч», ООО «Магистраль Инвест» и ООО «Фуд Магистраль» дело по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. В случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы.
Историю с распределением контрактов на детское питание во Владивостоке мы рассказывали не раз. Раньше такие аукционы проходили по стандартному принципу – побеждает тот, кто предложит меньшую цену. Но после многочисленных скандалов мэрия теперь руководствуется лозунгом «Нельзя экономить на детях», и контракты отдают по начальной цене компаниям, которые лучше подходят по иным критериям, например, по опыту работы.
В итоге в 2021 году двухлетние контракты на питание в детсадах на более чем 1,75 млрд разделили между собой как раз «Магистраль Инвест», «Фуд Магистраль» и «Флагман Плюс». Последняя компания связана со «Светочем». Позже «Магистрали» и «Светоч» разделили контракты на питание в школах, а в начале 2023 года забрали и новые двухлетние контракты на детсады на более чем 2 млрд рублей, о которых теперь идёт речь в деле УФАС.
При этом уже в 2021 году Приморское УФАС уже признавало действия «Магистраль Инвест», «Фуд Магистраль» и «Флагман Плюс» картельным сговором. На компании наложили штрафы в размере более 65 млн рублей, было возбуждено уголовное дело. Бизнесмены же не считают себя нарушителями законодательства и пытаются обжаловать это решение в судах. Однако месяц назад приморский арбитраж встал на сторону антимонопольщиков.
Как рассказывал в интервью Новостям VL.ru вице-мэр Сергей Дмитриенко, ситуация с распределением контрактов на детское питание выглядит неадекватно, потому что конкуренция на этом рынке не сильно развита. Как пример приводит два аукциона по детским садам в конце 2022 года, которые в порядке исключения провели по старому принципу со снижением стоимости. И их тоже выиграло ООО «Светоч», снизив цену по каждому из контрактов ровно на 10%. Другие поставщики, которые жалуются на сговор, и в этом случае не выиграли. Дмитриенко уверяет, что администрация не делает ничего специально, чтобы кто-то победил. Просто данные компании действительно удовлетворяют всем требованиям конкурса, и комиссии ничего не остаётся, как присудить им победу. Чиновники сотрудничают с правоохранительными органами, но со своей стороны нарушений не находят.
