Комплекс по обработке, утилизации и сохранению твёрдых коммунальных отходов в посёлке Городечное Надеждинского района, реализуемый в рамках концессионного соглашения между ООО «Полигон» и правительством Приморья, стал причиной своеобразного мусорного бунта. Жители прилегающих посёлков, а также активисты и эксперты выступают категорически против реализации проекта на выбранных под него земельных участках. Чем же, по их мнению, может грозить Надеждинскому району и всему Приморью создание мусорного комплекса вблизи Городечного, они рассказали корреспонденту Новостей VL.ru.
Масштабный комплекс, который, согласно задумке, должен улучшить экологическую обстановку в крае, собирая и обрабатывая мусор из Владивостока, Артёма и Надеждинского района, планируется расположить на крупных земельных участках с кадастровыми номерами № 25:10:010101:463 (65,66 га) и № 25:10:010101:736 (11,53 га). Но рядом с ними находится множество участков и объектов, для которых соседство с местом захоронения отходов явно не самое желаемое. Комплекс планируется расположить в 1,32 км от посёлка Городечное, в 1,41 км от подсобных хозяйств, а в 500 метрах начинается зона лесов. Но одна из главных экологических проблем, которые могут возникнуть с появлением мусорного комплекса, это, по мнению экспертов, загрязнение водных источников.
Водные артерии, леса и мыши
Как отмечает геоэколог Маргарита Ахмедова, непосредственно между двумя частями основного земельного участка комплекса располагается ручей с 4 подземными ключами. В непосредственной близости к нему протекает река Чертовка, впадающая в озеро Длинное, воды которого в свою очередь впадают в реку Раздольную – одну из ключевых водных артерий края. Таким образом, попадание загрязнённой отходами воды в природные источники может привести к глобальным последствиям для экологии, уверена специалист.
«Кроме того, в ряде мест на участках уровень подземных вод оказывается выше показателя 2 метра от поверхности, что не соответствует допустимым нормам. Это запрещено», – говорит Маргарита Ахмедова, ссылаясь на п. 247 СанПиН 2.1.3684-21. Он гласит, что участок для размещения полигона ТКО должен располагаться в месте залегания подземных вод на глубине более 2 метров от поверхности земли.
Однако, согласно обосновывающим материалам для разработки Технического задания к проекту оценки воздействия на окружающую среду (документ имеется в распоряжении редакции), требования СанПиН 2.1.3684-21 и других нормативных документов при размещении комплекса по обработке, утилизации и захоронению ТКО в районе п. Городечное выполняются.
«Застройщик говорит об использовании геомембраны для изоляции водных источников от мусора, но дело в том, что она недолговечна. Через какое-то время она начнёт разрушаться, и частицы отходов всё равно будут попадать в грунтовые воды. Кроме того, от ливневых осадков и паводков, которые происходят на реке Раздольной каждый год, геомембрана не поможет. Вероятность попадания загрязняющих веществ в воду очень велика», – считает Маргарита Ахмедова.
Геоэколог также считает, что появление мусорного комплекса с большой вероятностью будет способствовать разрастанию популяций птиц, мышей и насекомых, что, соответственно, приведёт к возникновению эпидемий инфекционных заболеваний. Это несёт за собой риски как для местных жителей, так и для обитателей дикой природы в округе.
«В посёлке Оленевод недалеко от Городечного в советское время был печальный опыт создания довольно небольшой мусорной свалки, которая привела к повальной эпидемии у норок в соседнем колхозе. Виной тому были инфекции, которые распространяли мухи и крысы. Этого примера с маленькой мусоркой достаточно, чтобы понять, что может произойти у нас сейчас на этих почти 200 гектарах нового комплекса», – говорит Маргарита Ахмедова.
Затронула геоэколог и вырубку лесов под строительство. Отдельное беспокойство специалистов вызывает вопрос сохранения более чем 300 лип, которые являются объектом пристального внимания пчеловодов. Они не раз заявляли о нехватке этих пород деревьев в регионе и о необходимости их дополнительных насаждений.
Тигриный коридор
Создание мусорного комплекса может в перспективе нанести вред и популяции охраняемых диких кошек, считают эксперты. Как рассказала старший научный сотрудник национального парка «Земля леопарда» Екатерина Блидченко, земли вблизи посёлка Городечное являются уникальным местом для амурских тигров и дальневосточных леопардов. Здесь находится Борисово-Барановский переход – место потенциального перехода зверей в сторону Уссурийского заповедника и Сихотэ-Алиня.
«На самом деле нашим животным, находящимся на юго-западе Приморья, некуда расселяться. Места же в районе Барановского и Городечного максимально близко подходят к трассе и имеют лесной массив. Они являются тем редким природным коридором, который остался сейчас в современном фрагментированном ареале», – говорит Екатерина Блидченко.
Однако уже сегодня специалисты отмечают высокую антропогенную нагрузку вблизи Борисово-Барановского перехода. Появление полигона будет лишь способствовать её увеличению, а также росту числа автомобильного транспорта. Соответственно, ещё меньшее количество животных сможет пользоваться естественным коридором для расширения своего ареала.
По словам Екатерины Блидченко, если звери не будут переселяться, может возникнуть ряд проблем. Это и инбрендная депрессия из-за недостатка свежей крови в популяции, и повышение риска возникновения эпизоотий, и рост конфликтных ситуаций, что в итоге может привести к сокращению популяции.
«Мы надеемся сохранить эти переходы, чтобы заработало естественное и историческое заселение мест обитания животных», – подытожила старший научный сотрудник «Земли леопарда».
Стоит отметить, что, согласно Стратегии сохранения дальневосточного леопарда, утверждённой Министерством природных ресурсов РФ в 2022 году, экологическому коридору в районе населённого пункта Барановский рекомендовано придать статус ООПТ (особо охраняемой природной территории) регионального значения.
Курортно-историческое наследие
Как отмечает депутат Думы Надеждинского района Олег Григорьев, отдельное беспокойство местных жителей вызывает вопрос сохранения природных богатств территорий вблизи п. Городечное. Это и затухший вулкан Барановский, и озеро Длинное, расположенное всего в 1,5 км от будущего мусорного комплекса.
«Это озеро очень чистое, такое же, как Байкал. В его окрестностях обитает краснокнижный камышовый кот, гнездятся утки-мандаринки. Озеро является местом отдыха краснокнижных перелётных птиц, таких как черношейный и японский журавль», – говорит Олег Григорьев.
Вместо создания полигона он предлагает превратить земли вблизи озера Длинное в туристическую Мекку, ведь это, считает депутат, одно из самых примечательных природных мест Приморья.
Отдельно встаёт вопрос и о сохранении культурного наследия, ведь совсем недалеко от Городечного и места постройки мусорного комплекса располагается старинное сооружение – форт А времён Русско-японской войны. Согласно приказу Инспекции по охране объектов культурного наследия от 8 апреля 2022 года, он включён в список охраняемых. Как отмечает Олег Григорьев, траншеи старинного форта проходят до того самого участка, где планируется строительство мусорного комплекса.
А всего в 219 метрах от границы территории будущего мусорного комплекса находится участок под кадастровым номером 25:10:010101:728, участвующий в программе «Дальневосточный гектар».
Люди против
По словам депутата Думы Надеждинского района Олега Григорьева, за 4 собрания местных жителей по поводу создания мусорного комплекса вблизи Городечного ни один из них не только не высказался за, но и не воздержался. Единогласно люди выступили против. Школьники села Тереховка, расположенного недалеко от будущего мусорного комплекса, даже обратились к президенту РФ с просьбой о помощи.
«Местные жители района очень серьёзно настроены. Им нечего терять. У них и так всё плохо: ни моста, ни нормальных дорог, ни водоснабжения, ни света, ни общественного транспорта, ФАПы работают раз в неделю. Они думают о перекрытии Транссиба, федеральной трассы. Мы сдерживаем людей как только можем. Объясняем, что надо делать всё законно: получать документы, участвовать в собраниях. Но если вам не нужен шум – просто перенесите полигон на другой участок», – говорит Олег Григорьев.
Он призывает застройщиков перенести полигон на другой участок во избежание массовых протестов местных жителей.
«Мы нашли два подходящих под создание полигона ТКО места, где нет никаких охранных зон. Они расположены вдали от населённых пунктов, с той же транспортной доступностью и близостью к федеральной трассе, но застройщик просто идёт на нас буром. В правительстве края нам говорят о том, что договор концессии уже подписан и выделить другой участок до получения экологического заключения не удастся», – рассказывает депутат.
Однако работа застройщика с общественным мнением в вопросах мусорного полигона проходит не так гладко, как хотелось бы. Помимо тех 4 общественных слушаний, о которых говорит депутат Олег Григорьев, были ещё одни, связанные с внесением изменений в генплан и ПЗЗ. И прокуратура Надеждинского района выявила нарушения, связанные с процедурой их проведения (документ имеется в распоряжении редакции). По факту выявленных нарушений в июле 2022 года и. о. главы администрации Надеждинского района было вынесено представление, при этом выявленные нарушения так и не были устранены.
В итоге, как следует из ответа прокуратуры Приморского края депутату Олегу Григорьеву, по инициативе краевого ведомства прокуратурой Надеждинского района 7 марта 2023 года в Надеждинский районный суд было подано исковое заявление с требованием признать прошедшие публичные слушания не состоявшимися.
Другое мнение
О том, как смотрят на ситуацию в правительстве Приморского края корреспонденту Новостей VL.ru рассказал Сергей Лазарев – советник вице-губернатора Приморья Елены Пархоменко, специализирующийся на вопросах экологии. Он уверен: общественное беспокойство преждевременно, ведь окончательное решение о строительстве комплекса ещё даже не принято, а все экспертизы не проведены.
Впереди подготовка проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) с учётом всех замечаний, прозвучавших на общественных слушаниях материалов для разработки Технического задания к нему, а также инженерные изыскания. Они включают в себя гидрологические, экологические, геологические и другие работы. На сегодняшний день проведена лишь малая часть изысканий, остальные будут возможны после получения ордера на земельные работы.
«Я считаю, что мы должны провести все необходимые испытания и показать их общественности. Но только с заключениями профессионалов в своей области: по экологии, гидрологии, геологии, культурному наследию, животному миру. Только после этого допустимо оценивать: можно или нельзя там что-то вообще делать», – сказал Сергей Лазарев.
Предварительная же оценка риска здоровью населения в рамках выделенной под комплекс СЗЗ (санитарно-защитной зоны) показала, что уровни риска оценены как минимальные.
Также обосновывающие материалы для разработки Технического задания к проекту ОВОС гласят, что расположение промплощадки мусорного комплекса от ближайшей жилой застройки п. Городечное соответствует установленным гигиеническим нормативам, и расстояние является достаточным для достижения концентраций для всех загрязняющих веществ.
Сергей Лазарев призвал общественность обратить внимание на то, что комплекс по обработке, утилизации, захоронению ТКО в районе п. Городечное, реализуемый в рамках концессионного соглашения между правительством Приморья и ООО «Полигон», включает в себя целый ряд объектов. В нём будет не один лишь объект по захоронению отходов (полигон), который беспокоит активистов и местных жителей. Другими его элементами станут объект обработки отходов, то есть сортировки, а также, например, объект компостирования для пищевых фракций, что исключит вероятность гниения и образования газов.
Рядом с комплексом планируется и создание экотехнопарка, однако это уже федеральный проект, реализуемый Министерством природных ресурсов РФ. Его проектированием и потенциальным строительством будет заниматься Российский экологический оператор.
«Это два разных объекта, но они стоят вместе, что логически абсолютно правильно. Отсортированные ООО «Полигон» отходы должны идти на глубокую переработку в экотехнопарк. Это сокращение плеча, абсолютно правильная история», – добавил Сергей Лазарев.
Редакция Новостей VL.ru также обратилась за комментарием к главе Надеждинского района Максиму Якимову, однако, несмотря на многочисленные обещания, ответ так и не был получен.
Что дальше
В то время, как ООО «Полигон» продолжает инженерные изыскания по проекту мусорного комплекса, с 1 мая по 28 августа совершенно отдельно будет проходить общественная экологическая экспертиза. Она инициирована ПРЭСОО «Наследие», деятельность которой ориентирована на восстановление, сохранение и рациональное использование природных ресурсов и создание благоприятной экологической обстановки и сохранение окружающей среды. Активисты и эксперты намерены самостоятельно вне связи с ООО «Полигон» разобраться в безопасности такого неоднозначного объекта, как мусорный комплекс.
По данным ИАС Seldon.Basis, компанию «Полигон» в апреле 2017 года создал депутат Заксобрания Приморского края Джамбулат Текиев. Основной вид деятельности – обработка и утилизация неопасных отходов. В отчётах за всё время компания отражает только убыток, за 2021 год – 3,94 млн. Однако в июле прошлого года 60% доли в ООО приобрело АО «К Интер Инвест», которая входит в группу компаний «Кашалот» Ильи Ильина из Красноярска. Это крупный сибирский игрок на рынке сбора, перевозки, сортировки и переработки мусора.
