Большой арендный дом более чем на 400 квартир строят на Чуркине рядом с причалом для перевалки угля, на пыль от которого жалуются местные жители. Закончить возведение внушительного объекта недвижимости планируют до конца этого года, хотя буквально несколько лет назад по соседству из-за санитарно-защитной зоны порта запретили стройку другого жилого комплекса. Как вышло так, что частное строительство не допустили, а государственное – разрешили, разбирались Новости VL.ru.
Дом с видом на уголь
Жители Владивостока обратили внимание на строительство огромного дома прямо рядом с угольным причалом «Владморрыбпорта» на Чуркине. У жилого комплекса на Тополевой, 30 нет броского названия, в нём не продаются квартиры, а между тем монолитные работы здесь уже завершены, здание частично остеклено и отделано.
Неизвестный «Изенгард» оказался государевым домом – его возводят по заказу Корпорации развития жилищного строительства под программу арендного жилья. Здесь будет 439 квартир, вдвое меньше парковочных мест, а жилплощади предназначаются для сотрудников бюджетной сферы, силовых ведомств, специалистов узкого профиля. Плата за него будет на 50% ниже среднерыночной по району, через два месяца проживания наниматель может выкупить квартиру, оформить ипотеку. Строить ЖК начали в мае 2022-го, и меньше чем за год основные работы почти закончили.
Пикантность этой стройке придаёт близкое соседство с рыбным портом, точнее, с тем его причалом, где переваливают уголь – до него меньше 200 метров, а расположена куча севернее стройки, то есть при зимних ветрах арендаторы скорее всего «почернеют» от такого соседства.
Строительство ведётся на участке 25:28:030001:2910, площадь которого более 20 тысяч квадратных метров. Рядом с ним несколько очень старых индивидуальных домов, некоторые из них аварийные. Также в округе есть и другие дома, но, судя по всему, давно не жилые – в них находятся офисы логистических и торговых компаний.
Не брат ты мне
Любопытна история двух практически смежных со стройкой участков, 25:28:030001:2071 и 25:28:030001:2089, где несколько лет назад ООО «Инвестиционно-строительная компания «Морские братья» хотела построить два дома, но не смогла. История несостоявшегося «братства» описана в судебных делах, приведём её краткую версию.
В 2014 году ООО «Троя» на пять лет арендует у департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, тогда управляемого небезызвестной Натальей Соколовой, земельный участок с кадастровым номером: 25:28:030001:2089 площадью 4509 кв. м для использования в целях строительства многоярусной парковки. Также арендован был и смежный участок 25:28:030001:2071.
В течение последующих двух лет участок дважды переуступали, и в 2016 году право аренды получило ООО «Инвестиционно-строительная компания «Морские братья». На нём, а также на смежном земельном участке планировалось возведение ЖК «Морские братья», архитектурно напоминающие построенные на Эгершельде «Алые паруса». Две башни 21 и 25 этажей, витражное остекление, озеленение на крышах, коммерция на первых этажах, многоярусные парковки и «огромная придомовая территория».
В марте 2016 года главой города Владивостока (тогда и. о. главы был Алексей Литвинов) подписано постановление № 828 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке с кадастровым номером: 25:28:030001:2071», в соответствии с которым почти в два раза уменьшали процент озеленения на участке, увеличивали застройку на 8%, уменьшали нормативы по парковкам с 1 машино-места на 100 кв. м до 1 на 170 кв. м.
В июне 2016 года компания получила разрешение на строительство парковки на участке 25:28:030001:2089. Попутно сделали проект домов и в 2017 году обратились уже за разрешением на строительство объекта «Многоэтажный жилой дом с подземной автостоянкой в районе ул. Тополевая, 30 в г. Владивостоке» (и. о. главы был уже не Литвинов, а Константин Межонов).
Администрация Владивостока в выдаче разрешения отказала, мотивировав это отсутствием в представленном застройщиком пакете документов положительного заключения экспертизы проектной документации и копии свидетельства об аккредитации лица, проводившего такую экспертизу; отсутствием парковочных мест в достаточном количестве, рассчитанном с учётом помещений общественного назначения (ТСЖ, кружки, пожарный пост); расположением элементов благоустройства, предназначенных для обслуживания МКД, и временных объектов за границами земельного участка с кадастровым номером: 25:28:030001:2071; нахождением данного земельного участка в санитарно-защитной зоне предприятий.
Санитарная зона Шрёдингера
Администрация указывала на то, что сведения о санитарно-защитной зоне (СЗЗ) ОАО «Владморрыбпорт» содержатся в Генеральном плане Владивостокского городского округа, соответственно в градплане застройщика, выданном на участок 25:28:030001:2071, есть информация о нахождении части спорного земельного участка в границах СЗЗ. Правда, официально этой зоны не было. В письменных пояснениях, представленных Арбитражу, мэрия объясняла – размер СЗЗ для ОАО «Владморрыбпорт» не установлен. Более того, из ситуационного плана видно, что спорный земельный участок располагается от рыбного порта далее, чем ряд объектов индивидуальной жилой застройки. «Санитарная зона Шрёдингера» суд не убедила. В общем, первая инстанция посчитала отказ в выдаче разрешения на строительство незаконным.
Но вот апелляционная инстанция это решение отменила. «Морские братья» пытались доказать необоснованность доводов о санитарно-защитной зоне порта, утверждая, что порт не включён в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в Приморском крае. Поэтому никакой санитарно-защитной зоны там быть не может, а её установление препятствует арендатору и ограничивает возможность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и прочими последующими процедурами. Общество пояснило, что положительное заключение экспертизы проектной документации было сдано в администрацию до получения оспариваемого решения. Также заявитель утверждал, что, вопреки приведённым мэрией доводам, парковочных мест, временных объектов, элементов благоустройства будет даже больше, чем положено, просто на соседнем участке.
ОАО «Владморрыбпорт» представило письменные пояснения, в которых указало, что в настоящий момент окончательные границы санитарно-защитной зоны порта не установлены, поскольку требуется корректировка разработанного проекта. Предварительные границы были рассчитаны в восточном направлении на расстоянии 62 м до придомовой территории жилого дома на Тополевой, 30.
Суд признал, что «действительно, заслуживает внимания» факт предоставления спорного земельного участка в аренду посредством публичных процедур для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Такое предоставление «опосредованно должно исключать наличие каких-либо ограничений в использовании такого земельного участка в указанных целях», а ограничения существуют. То есть вопрос о возможности выдачи разрешения на строительство без соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов указанной санитарно-защитной зоны не соответствует законодательству РФ. В связи с чем апелляционная инстанция признала первое решение неправомерным.
Затем с инвестиционной компании ещё взыскивали плату за аренду участков, поскольку, очевидно, застройщик ничего не оплачивал, будучи лишённым возможности реализовать свой проект. В 2018 году эта странная история закончилась расторжением договора аренды с ООО «Инвестиционно-строительная компания «Морские братья». С тех пор на участках пустырь и хаотичная парковка.
Что случилось с защитой
Участки «братства» находятся южнее нынешнего строительства, соответственно, оно бы тоже попало в гипотетическую СЗЗ. Однако в 2021 году решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ОАО «Владморрыбпорт» получило наконец чёткие границы своей защитной зоны. И лишь небольшой краешек участка 25:28:030001:2910, где теперь возводят арендный дом, попал в них. Участки, где должны были строиться «Морские братья», не попали в эту зону вообще.
Отметим, что оба ЖК – и арендный, и «братский» – попали в водоохранную зону, где строительство в целом не запрещено, но и на него, и на эксплуатацию возведённых объектов действуют ограничения.
