Контракты на охрану школ Владивостока получают одни и те же организации, к работе которых у проверяющих органов накопилось множество вопросов: нехватка охранников, отсутствие у них наручников, металлодетекторов и удостоверений. Всё это в ходе заседания комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока 29 марта озвучил председатель Контрольно-счётной палаты города Александр Ерзиков.
Ведомство проводило аудит закупок по обеспечению безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города специализированными охранными организациями за 9 месяцев 2022 года. Всего было проверено 25 открытых конкурсов и дана оценка исполнения 404 контрактов.
Выяснилось, что во всех конкурсах принимали участие восемь одних и тех же частных охранных организаций. Каждый из участников подал единственную заявку, и контракт был заключён без конкуренции, с единственным поставщиком.
«С прямого толкования закона усматривается согласованность в действиях участников закупок, что прямо запрещено ст. 11 прим. 1 ФЗ «О защите конкуренции», так как приводит к переделу товарного рынка по территориальным принципам либо по составу продавцов», – отметил Александр Ерзиков.
Большие вопросы к исполнению контрактов у проверяющих возникли в школе № 80 и в гимназии № 1. В них должны работать два поста охраны – в таком объёме услуги были оплачены. А фактически в каждом из учреждений стоял один пост. При этом у охранников не было ни наручников, ни резиновых палок, ни металлодетекторов. На постах отсутствовала книга приёма-сдачи дежурств, которая должна подтверждать факт выхода охранника на смену. У самих работников не было удостоверений, в том числе о профессиональной переподготовке. Также среди служебной документации отсутствовала книга учёта проверок качества несения службы и журнал учёта проверок кнопки тревожной сигнализации.
«Многочисленные нарушения во время осмотра свидетельствуют об отсутствии контроля как со стороны руководителя образовательного учреждения и подрядчика, так и со стороны управления [по работе с муниципальными учреждениями] образования», – резюмировал Ерзиков.
Глава Контрольно-счётной палаты добавил, что по всем выявленным нарушениям принят полный комплекс мер реагирования, исполнение которых находится на контроле в ведомстве.
На заседании присутствовал глава управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации Владивостока Максим Кильчевский. Он пояснил, что после получения информации о нарушениях от КСП с 9 января в школах города проходит комплексная проверка, а исполнителям направлены письма об устранении нарушений.
«Мониторим ситуацию постоянно и реагируем своевременно на те недостатки, которые возникают, в том числе ведётся и претензионная работа в отношении предприятий», – добавил Максим Кильчевский.
Депутаты возмутились, что директора школ слабо участвуют в контроле за действиями охранных предприятий, и попросили усилить эту работу.
«Мы все прекрасно понимаем, как работают охранные предприятия... А тут, мало того, что это огромные деньги в бюджете, самое главное – это дети. Заходишь в школы, плакать хочется. Воспитать эти охранные организации можно только деньгами, штрафовать их надо», – выступил глава бюджетного комитета Евгений Пименов.
Администрацию Владивостока попросили представить отчёт о количестве бюджетных средств, которые удалось вернуть по итогам претензионной работы.
Напомним, с прошлого года во Владивостоке вводят систему пропуска в школы по индивидуальным картам. На сегодняшний день турникеты установлены во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях.
