Депутаты ЗСПК отменили поправку в Избирательный кодекс Приморского края о возможности участия в губернаторских выборах кандидатов-самовыдвиженцев. Её приняли пять лет назад – перед выборами-2018, на которых победил самовыдвиженец Олег Кожемяко. И если тогда нынешний глава региона, поддерживая поправку, говорил, что выборы только лишь от политических партий являются недемократичными, то нынешний запрет обусловили заботой о гражданах, которые не могут пройти муниципальный фильтр.
Инициатива о запрете самовыдвижения на губернаторских выборах была «запрятана» в технических поправках к Избирательному кодексу Приморского края. Сперва глава Приморского избиркома Татьяна Гладких выступила с предложениями внести поправки о статусе иноагентов, уточнении возраста избирателя на день голосования, сроков регистрации и прочего. За них в первом чтении проголосовали 26 депутатов, 7 выступили против и трое воздержались.
А вот во время рассмотрения второго чтения Джамбулат Текиев зачитал инициативу об «отмене» самовыдвиженцев, поступившую от депутата Андрея Андрейченко. Поправка предусматривает, что кандидат на должность высшего должностного лица субъекта, то есть губернатора, выдвигается только политическими партиями. Пока краевым законом может предусматриваться возможность самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения.
Евгений Ляшенко напомнил, что поправка, как раз позволяющая избираться «самовыдвиженцам», была внесена пять лет назад, и спросил, с чем связано обратное отыгрывание ситуации. Текиев переадресовал вопрос Андрею Андрейченко.
«Большинство аргументов изложено в пояснительной записке к проекту, – ответил тот. – От себя могу добавить, что, если мы говорим про уровень муниципального самоуправления, то здесь, конечно, соревнуются между собой люди, а политика во многом ни при чём. Но если мы говорим про такой уровень выборов, то, конечно, здесь нужно подчёркивать роль политических партий. Это выборы губернатора, выборы в Госдуму. Если человек представляет политическую силу, то он должен всё-таки ассоциироваться с этой политической силой. Эту систему надо только развивать. И ещё один аргумент на случай, если будут вопросы, дескать, мы кого-то ограничиваем. Если человек не может договориться с несколькими десятками политических партий, которые у нас существуют и зарегистрированы, то, наверное, не стоит ему свою кандидатуру подавать».
Примечательно, что в прошлом созыве говорилось о «расширении возможности реализации пассивного избирательного права граждан». А Олег Кожемяко, тогда ещё только «кандидат в кандидаты», комментируя возможность самовыдвижения и вовсе заявил, что выборы от партии противоречат принципам демократии.
«Я думаю, что данное решение действительно расширит возможности для граждан по участию в выборах, – обратился тогда к депутатам врио губернатора Олег Кожемяко. – Я на выборы пойду самовыдвижением. Безусловно, буду опираться на партии, которые примут решение поддержать. Вопрос выборности, создания условий для этого – это то, чего требует время, требует население. Только партийные выборы являются недемократичными, поэтому ваш выбор сегодня правильный».
Геннадий Шульга спросил прокуратуру, как запрет на самовыдвижение соотносится с федеральным законом о гарантии избирательных прав граждан, где написано, что граждане могут избираться и быть избранными вне зависимости от многих факторов, в том числе принадлежности к общественным объединениям, а партия – это как раз объединение «общественнее некуда». Представитель прокуратуры коротко ответила, что их рекомендации и замечания были выражены в письменной форме (этого документа нет в открытом доступе), а сама она не уполномочена давать комментарии по этому поводу даже в двух словах. Шульга вспылил, Ролик его оборвал. Чтобы сгладить конфликт, ответить снова предложили Андрейченко, который заметил, что политическая партия по закону может выдвигать кандидата, не являющегося членом этой партии, и никак её убеждения ни на что не влияют. Никакого ущемления пассивного избирательного права нет, в Приморье действует 27 политических партий, выбирай любую. Игорь Чемерис решил напомнить Шульге, что тот так и был выдвинут – от КПРФ, не являясь членом этой партии.
Шульга процитировал пояснительную записку, где говорится, что обычный человек не сможет пройти муниципальный фильтр, поэтому – раз он не может – надо это просто запретить.
«Но, господа, пять лет назад обычный гражданин Олег Николаевич Кожемяко смог собрать подписи, пройти муниципальный фильтр и даже смог победить на этих выборах! Более того, обычный гражданин Андрей Ищенко смог собрать 7 тысяч подписей, пройти муниципальный фильтр. То, что его не зарегистрировали, это уже вопрос другой. Но это всё возможно. Поэтому давайте граждане сами решат, могут они собирать или не могут. Давайте не будет превращать Избирательный кодекс Приморского края в самую наипошлейшую версию юмористического журнала «Крокодил», – подытожил Геннадий Шульга.
Слепченко не понравилось, что Шульга кричит в микрофон, Эдуарду Цою – обращение «господа». Текиев напомнил, что пять лет назад коммунисты были против регистрации самовыдвиженцев, поэтому «Андрей Андрейченко их услышал и внёс законопроект». На этом перешли к голосованию.
За поправку проголосовали 25 депутатов, 11 выступили против. За второе чтение законопроекта об изменениях Избирательного кодекса также высказались 25 депутатов, а 11 остались против. Таким образом, решение было принято. При этом в четвёртом созыве ЗСПК законопроект о самовыдвиженцах на выборах уже выносился, тогда КПРФ и «Справедливая Россия» голосовали за, а «Единая Россия» и крайизбирком – против.
Кстати, если бы КПРФ в прошлом году не «слила» кворумные поправки, у них был бы шанс эту инициативу бойкотировать.
Напомним, выборы губернатора Приморья пройдут в Единый день голосования – 10 сентября.
