Приморское УФАС России обвинило администрацию Владивостока в том, что она отдала предприятию «Некрополь» исключительные права на перевозку тел умерших. Комиссия ведомства огласила это решение 13 марта, информацию опубликовали накануне, 16-го числа. Напомним, осенью 2022 года, чтобы избежать штрафных санкций, чиновники предлагали депутатам Думы согласовать проведение открытых аукционов по доставке невостребованных тел и жертв ДТП в морг – ранее их убирали с улиц по муниципальному заданию. Вскоре антимонопольный орган опубликует предписание, выписанное мэрии в связи со своим решением.
«В действиях администрации [Владивостока], которая за счёт бюджетных средств предоставила МБУ «Некрополь» преимущество в осуществлении услуги по вывозу тел умерших с места смерти до морга, установлено нарушение ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции», – сообщает Приморское УФАС.
Из материалов дела следует, что мэрия предоставила МБУ «Некрополь» исключительное право на оказание услуги по перевозке именно невостребованных тел и умерших в ДТП в морги города. Однако перевозка тел умерших в морги не входит в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированной службой (МБУ «Некрополь»). Следовательно, данная услуга может быть оказана любой организацией, занимающейся аналогичной деятельностью, – путём проведения закупки конкурентными способами.
Согласно регламенту, в течение десяти рабочих дней антимонопольный орган опубликует в полном объёме решение и предписание, где будет установлен порядок действий, которые должна будет совершить администрация Владивостока для устранения указанного нарушения.
Напомним, как представители мэрии уже поясняли депутатам Думы, причиной разбирательства со стороны УФАС стала жалоба компании «Стикс» – основного игрока на владивостокском рынке ритуальных услуг. Ранее тела в указанных случаях доставляла в морги городская похоронная служба по муниципальному заданию. Однако после вмешательства антимонопольного органа были подготовлены поправки в МПА № 102 от 2007 года: вывоз невостребованных тел и погибших в ДТП можно будет осуществлять или в соответствии с муниципальным заданием, или на основе муниципального контракта (открытого конкурентного аукциона). Эти поправки предлагалось принять предварительно, а после обсудить вопрос с представителем УФАС и выработать компромиссное решение.
Очевидно, последнее сделать не удалось, а поправки всё же были приняты. Так, в начале марта на сайте единой информационной системы в сфере закупок был размещён аукцион с начальной ценой в 958,6 тыс. рублей как раз на «оказание услуг по вывозу и транспортировке невостребованных тел (останков, фрагментов) умерших (погибших) в морги с территории Владивостокского городского округа». Накануне он был успешно разыгран – имени/названия поставщика услуг в открытом доступе нет.
Отметим, что федеральная антимонопольная служба не первый раз находит изъяны в «сотрудничестве» мэрии и «Некрополя». Так, год назад Арбитражный суд Дальневосточного округа признал законным штраф в 500 тыс. руб., наложенный Приморским УФАС, – антимонопольное ведомство требовало разрешить копать могилы в городе коммерческим компаниям и обычным гражданам. Приблизительно в то же время по требованию УФАС у «Некрополя» забрали колумбарий на Лесном кладбище.
