В дополнение к уже имеющемуся уголовному делу о халатности в отношении Дирекции по строительству объектов Владивостокского ГО появилось и дело о нарушении конкуренции. УФАС по Приморскому краю установило, что документация аукциона на строительство четырёх домов ЖК «Чистый квартал» для переселенцев на Русской, 57 была сформулирована так, чтобы победило ООО ГК «Альянс» из Рязанской области. Эта компания со значительным нарушением сроков и двойным увеличением цены контрактов также строит школу на Патрокле.
Приморское УФАС после проверки, которую начало в сентябре, возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа» и ООО Группа компаний «Альянс» при проведении электронного аукциона на строительство четырёх домов в районе Русской, 57. Основанием для возбуждения дела послужила информация, полученная от прокуратуры Приморского края, в которую, в свою очередь, обратилась администрация Владивостока.
В ходе проверки УФАС выявило в действиях этих организаций признаки заключения и реализации антиконкурентного соглашения. По мнению ведомства, казённое учреждение объединило в один лот четыре самостоятельных многоквартирных дома с целью ограничения количества участников закупки и обеспечения победы ООО ГК «Альянс» в конкурентной процедуре. Начальная максимальная цена контракта составляла почти 1,3 млрд рублей.
Однако сметная стоимость строительства в 2021 году была увеличена до 2,04 млрд рублей, а в 2022 году выросла до 2,17 млрд рублей. Такая сумма значится в карточке закупки и сейчас. Увеличение стоимости более чем на 59% после заключения контракта может свидетельствовать о невозможности выполнения предполагаемых работ по цене, установленной в изначальной аукционной документации.
УФАС пришло к выводу, что действия Дирекции по строительству и группы компаний «Альянс» по занижению стоимости предполагаемых работ, а также необоснованному объединению четырёх объектов в один лот привели к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий участнику закупки. Возбуждено дело по п. 1. ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В сентябре 2022 года Олег Кожемяко говорил, что фактически выполненный объём работ на стройке составляет 10%. В ноябре председатель правительства Приморского края Вера Щербина докладывала депутатам, что эту стройку ещё и обеспечат инфраструктурными кредитами.
А в январе было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) в отношении Дирекции по строительству объектов ВГО. Тогда прокуратура сообщала, что готовность жилого комплекса составляет всего 1%, хотя в декабре 2022 года его уже должны были сдать.
В дополнительном соглашении к контракту, заключённом в августе прошлого года, указано, что строительство продолжится и в 2023-м – на исполнение контракта выделяется почти 850 млн рублей. По сентябрьскому допсоглашению срок ввода дома в эксплуатацию – октябрь 2023-го. Также компания получает 50% аванса на работы.
Подрядчик уже оплатил несколько штрафов по различным претензиям – в сумме чуть больше 2,3 млн рублей (штрафы по контракту установлены законодательством, и они очень небольшие). Претензий к подрядчику довольно много, от затягивания сроков до непредоставления документов. Последняя датирована июнем 2022 года.
Контракты в Приморском крае – а их два, есть ещё школа на Патрокле – самые дорогостоящие в списке ООО ГК «Альянс» из города Спас-Клепики Рязанской области. На Русской, 57 работает субподрядчик из Владивостока – ООО «Дальстройбизнес», которое участвовало в возведении долгостроев в Снеговой Пади.
Школа на Патрокле строится в принципе по тому же сценарию, с увеличением начальной цены почти вдвое и сдвиганием сроков завершения на два года. При начальной цене в 1,88 млрд рублей сейчас строительство оценивают уже в 2,95 млрд. Школу также строит субподрядчик, ООО «СУ 117» (контракт на 600 млн рублей, в который входят подпорные стены и внутренние инженерные сети), известное по жалобе на торги по строительству поликлиники на Баляева, достройке детского сада в Снеговой Пади. Эта же компания завершала работы на долгостроях в Снеговой Пади.
Итого ООО ГК «Альянс» за два контракта получит в Приморье 5,12 млрд рублей вместо предполагаемых 3,16 млрд. Разница в объявленной и текущей сумме составляет 61,8%, или 1,95 млрд рублей, что даже больше начальных цен обоих объектов.
Напомним, в прошлом году, по отчётам Контрольно-счётной палаты, Дирекция по строительству стала «лидером» в неэффективном расходовании бюджетных средств. Нарушений нашли более чем на 100 млн рублей. В 2021 году у КСП тоже были претензии финансового плана к дирекции, а Новости VL.ru ещё до этих докладов выясняли, как бюджетное учреждение спускает бюджетные же деньги в никуда при строительстве одних только детских садов.
