Компании бывшего мэра Владивостока Виталия Веркеенко «ТРК «Приморское кольцо» пришлось доплатить несколько миллионов страховых взносов, сэкономленных благодаря статусу резидента свободного порта, а также пеней и штрафов. Проверка показала интересную схему: создали компанию в 2016 году для реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере туризма и автоспорта, после чего чисто формально перевели туда несколько десятков сотрудников холдинга «Сумотори», чтобы получать налоговые льготы резидента. В компании не согласились с выводами ФНС, однако Арбитражный суд в трёх инстанциях оставил жалобу без удовлетворения. Напомним, сам Веркеенко когда-то заявлял, что категорически против «серых схем», и даже перекрасил в знак этого мэрию города в белый цвет.
Виталий Веркеенко занимал должность главы администрации Владивостока с декабря 2017 по октябрь 2018 года, то есть до назначения в Приморье Олега Кожемяко. Затем он ушёл по собственному желанию, написав в соцсетях «Честь имею», переехал в Японию, но остался руководить группой компаний «Сумотори» (автобизнес в широком смысле слова) и «Примрингом» – спортивным комплексом под Артёмом с упором на автогонки.
Тот самый спорткомплекс, принимавший даже международные соревнования, существует с 2010 года в виде ООО «Приморское кольцо». Но в ноябре 2015 года появляется ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо», которое возглавил сам Виталий Веркеенко, с марта 2016 года оно становится резидентом свободного порта Владивосток, заключается соглашение с КРДВ, предполагающее строительство гостиницы, ТЦ, развлекательной зоны базы отдыха, парка аттракционов, аквапарка, ресторана-самолёта и даже коттеджного посёлка. Стоимость инвестиционного проекта оценивалась в 1,2 млрд рублей, а срок окупаемости оптимистично – в 5 лет.
Однако следующая пятилетка принесла не только пандемию, которая серьёзно повлияла на проект, ориентированный на туристические потоки из стран АТР, но и выездную налоговую проверку. Её результатом стало решение от 17 ноября 2021 года № 2 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому ООО «ТРК «Приморское кольцо» дополнительно начислено 29 843 016,32 руб., в том числе НДС – 16 667 руб., налог на прибыль организаций – 6 242 902 руб.; суммы страховых взносов – 17 675 098,18 руб., пени в общей сумме 7 377 810,82 руб.; штрафные санкции по пункту 3 статьи 122 НК РФ в общей сумме 4 771 150,76 руб., по пункту 1 – 2 289,56 руб. (с учётом смягчающих ответственность обстоятельств снижены в 8 раз). Инспекторы проверили три года – с 01.01.2017 по 31.12.2019 – и пришли к выводу, что налогоплательщик неправомерно применил пониженные тарифы в отношении базы для исчисления страховых взносов, определённой в отношении физических лиц, в том числе не занятых на новых рабочих местах.
Дело в том, что статус резидента СПВ даёт ряд налоговых преференций, в том числе пониженный тариф на обязательное пенсионное страхование – 6,0%, на соцстрахование – 1,5%, на обязательное медицинское страхование – 0,1%. Резидент воспользовался этим правом и перевёл в штат «ТРК «Приморское кольцо» сотрудников других своих компаний, увеличив его в два-три раза. В большинстве случаев устроенные на работу в ТРК до июня 2016 года числились в ООО «ТХ Сумотори», в основном занимали должности финансовых и бухгалтерских отделов. Место фактической работы и обязанности не поменялись. Сотрудникам просто однажды предложили написать заявление об увольнении из одной компании и устройство в другой, сказав, что «так надо».
Предусмотренные бизнес-планом инвестпроекта 48 новых рабочих мест благодаря этому с июня 2017-го превратились в 83 штатные единицы, в 2018 году штатное расписание увеличилось до 104 сотрудников, в 2019 году – до 126. Лишь в сентябре 2019-го штатные единицы уменьшены до 53.
Представители ТРК не согласились с налоговой и сначала безрезультатно попытались обжаловать решение в самой УФНС, а потом пошли в суд. Они признали, что 11 сотрудников действительно не должны были попасть под льготы, и заплатили за них доначисления. А вот сумму 14 852 756,18 рубля плюс соответствующие пени и штрафы решили оспорить. В суде они заявили, что все остальные сотрудники привлекались к деятельности резидента, хоть и удалённо. Штатное расписание не являлось обязательным к согласованию с КРДВ, ни одним законодательным актом не предусмотрено каких-либо ограничений для принятия сотрудников.
Налоговая, в свою очередь, предоставила большое количество доказательств обратного. Объекты незавершённого строительства переданы на баланс ООО «ТРК «Приморское кольцо» от ООО «ТХ Сумотори» в качестве вклада в уставный капитал только в мае 2017-го. А трудовые договоры заключили ещё в июне 2016 года, то есть значительно раньше фактического использования объектов в деятельности. При этом в октябре 2017 года часть объектов ТРК и вовсе передали в аренду сторонним ООО «РПМ», ООО «ДЛГ РУС».
Отсутствие реальной деятельности резидента подтверждают и «нулевые» показатели в налоговой декларации за 2016 год. Зато зарплаты сотрудникам в тот год платились, несмотря на отсутствие реальной работы по проекту, около 13 млн рублей. Причём за счёт заёмных средств, полученных от ООО «ТХ Сумотори». В 2017-2018 году ТРК уже вёл хозяйственную деятельность, установлены незначительные показатели её ведения. Но основную часть доходов составили выплаты за счёт возмещения НДС из бюджета и заёмные средства, расходную часть составили зарплата и возврат займов.
ООО «ТХ Сумотори» является учредителем ООО «ТРК Приморское кольцо» с долей участия в размере 100%. Что само по себе ещё ничего не значит, указывают в иске представители резидента. Но в налоговой также выяснили, что ТРК с момента регистрации по октябрь 2019-го находилось по одному адресу (г. Артём, ул. Тульская, 2) с учредителем и пользовалось по договору субаренды помещением площадью 27,5 кв. м. Что явно недостаточно для оборудования рабочих мест сотрудников. Затем обе компании сменили юридический адрес на г. Артём, ул. 1-я Рабочая, 91, и площадь у ТРК сократилась и вовсе до 4 кв. м. ООО «ТРК Приморское кольцо» не приобретало компьютерную и офисную технику для вновь принятых работников. Принятые работники продолжали пользоваться материально-технической базой ООО «ТХ Сумотори».
Ну и хватит ходить вокруг да около. Сами сотрудники ТРК признались налоговикам во время проверки, что после формальной смены работы в их жизни ничего не изменилось. Это подтвердил главный бухгалтер и её подчинённые, и главный инженер, которому, по его словам, причину перевода объяснили «производственной необходимостью». Уборщицы в период официального трудоустройства в ООО «ТРК «Приморское кольцо» фактически были заняты уборкой помещений в ООО «Сумотори Авто». Слесарь и разнорабочие лишь несколько раз выезжали на объект ООО «ТРК «Приморское кольцо», а в остальное время выполняли работы в помещениях ООО «Сумотори Авто». И так далее. Некоторые прямо указывали, что их перевод связан с налоговыми льготами, другие же говорят, что просто не вдавались, а начальство сказало: так надо.
«Нам было предложено перевестись в ООО «ТРК Приморское кольцо», в связи с чем большая часть работников написала заявление о переводе (с их согласия) с ООО «Технохолдинг Сумотори» в ООО «ТРК Приморское кольцо». Фактически нас поставили перед фактом, что так надо. Функции работников и рабочие места остались прежними», – приводит ФНС слова одной из сотрудниц. Многие подтвердили, что после формального перевода продолжали выполнять те же функции на тех же рабочих местах, что и до перевода. Арбитражный суд подчеркнул, что оснований не доверять показаниям данных свидетелей, согласующихся с иными материалами проверки, у него не имеется.
В итоге Арбитражный суд Приморского края отказался признавать требования налоговой незаконными в сентябре прошлого года. В ноябре апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения, и компании в итоге пришлось выплатить всю доначисленную сумму. Однако резидент по-прежнему был не согласен и обратился в кассационную инстанцию. 2 марта 2023 года Арбитражный суд Дальневосточного округа оставил всё как есть. Следующая инстанция – Верховный суд.
Отметим, что сам Виталий Веркеенко, будучи главой города, называл себя борцом с «серыми схемами». В сентябре 2018 года фасад здания администрации на Океанском проспекте отремонтировали и перекрасили в белый. Его традиционный серый цвет и ассоциации, связанные с этим цветом, по словам Веркеенко, ушли в прошлое: «серые схемы», «серое существование», «серый рынок» и т. д. «Для администрации, где любят Владивосток и работают на его благо, они недопустимы. Уйдёт в прошлое и извечное противостояние. Двигаемся в одном направлении на благо развития города и края», – добавил Веркеенко, имея в виду конфликты предшественников с руководством края. До прихода Кожемяко и отставки Веркеенко тогда оставалось четыре месяца.
