Из-за изменений в налоговом законодательстве, которые переводят фискальные платежи на единый счёт, в феврале в бюджет Приморья не поступило ни копейки из налогов – они по новым правилам поступят лишь в марте. По словам председателя правительства Приморского края, поэтому пришлось брать кредиты, чтобы расплатиться с муниципалитетами. Об этом Вера Щербина доложила на заседании Законодательного собрания Приморского края, где обсуждали ряд корректировок в основной финансовый документ.
Щербина рассказала депутатам, что по новым правилам оплата производится 28-го числа каждого месяца, так что февральские платежи придут только в начале марта. Из-за этого появилась необходимость поменять краевое законодательство и увеличивать лимиты кредитования органов местного самоуправления.
Корректировке подверглась статья 13 закона о бюджете Приморского края. В соответствии с ней, увеличивается сумма предоставления кредитов местным бюджетам с 500 млн до 1,5 млрд рублей из-за внесения изменений в Налоговый кодекс в связи с введением Единого налогового счёта.
«Я хочу сказать, что у нас в феврале поступило налогов – ноль, – сказала Вера Щербина. – Вообще не было налогов. Потому что в законе предусмотрена оплата с 28-го числа каждого месяца, так что «недостающие» платежи переносятся на март – в начале и в конце месяца, получим «двойную порцию». А весь месяц прожить как? Как платить зарплаты, льготы и всё остальное? И мы, естественно, сейчас напряглись сильно. Февраль – очень сложный для нас оказался месяц. Когда выяснилось, мы должны выдать органам местного самоуправления 705 млн рублей, а в лимитах только 500… Выход из положения мы нашли – воспользовались целевыми федеральными остатками. То есть истратили чужие деньги и будем их в марте возвращать. Мы этот вопрос проработали с крупными муниципалитетами, чтобы не нарушить бюджетный процесс, осуществить все выплаты».
Депутат Игорь Чемерис предложил обратиться к федеральным структурам, чтобы изменить сроки зачисления налогов. Щербина сказала, что ситуация с налогами должна урегулироваться в течение квартала, потому что «вздрагивает вся Россия-матушка, а не только Приморский край». По договорённости с Минфином краю уже перечислили все мартовские трансферты. А законопроект должен быть доработан.
Также региональный закон о бюджете дополнен случаем, при котором осуществляется казначейское сопровождение средств на оплату государственных контрактов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов – в целях реализации национального проекта «Чистая страна». Цена вопроса – 1,3 млрд рублей. Из них федеральных средств – 961,6 млн рублей. И поскольку такая сумма федеральных средств задействована, требуется казначейское сопровождение. Это значит, что средства нельзя будет привлечь ни на какие другие цели, кроме указанной выше.
При этом корректировка самого бюджета на заседании была не слишком существенной, основные параметры документа не изменились. Так, Министерству транспорта и дорожного хозяйства предложено перераспределить бюджетные ассигнования за счёт их уменьшения на 134 млн рублей по строительству моста через реку Арсеньевка. Деньги пойдут на 94-й км дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка, увеличится субсидия округу Большой Камень на проектно-изыскательские работы в связи с необходимостью заключения контракта, а также по объекту реконструкции автодороги от села Петровка до территории Приморского металлургического завода выделяют 72,9 млн рублей. На ремонт дороги по улице Маслакова вдоль ССК «Звезда» до территории Приморского металлургического завода – 61,1 млн рублей.
«Это связано с тем, что у нас есть очень крупный проект металлургического завода на 150 млрд рублей. Начинают уже здесь инвестиции осваивать. То есть сейчас идут проектно-изыскательские работы. Бюджет нам выделил незначительную сумму на дороги, поэтому для того, чтобы нам расторговать все контракты в 2023-2024 годах, предлагаем перераспределить бюджет дорожного фонда», – сказала Вера Щербина.
Приморский металлургический завод – проект «Роснефти», который начали реализовать в 2021 году. Размещение завода обусловлено близостью к судостроительному комплексу «Звезда», который обеспечит новому предприятию стабильный спрос – порядка 350 тысяч тонн листового проката в год. Инвестиции в создание металлургического завода в ТОР «Большой Камень» в Приморском крае составят более 158 млрд рублей. Предполагаемая численность работников завода – порядка 1,5 тысячи человек. Введение в эксплуатацию намечено на 2025 год.
По министерству строительства увеличены расходы на 680 млн рублей. Так, на возведение крытого футбольного манежа во Владивостоке заложили 620 млн рублей. Сейчас будут использованы краевые деньги, поскольку Минфин РФ вернёт часть средств – 500 млн рублей – только в 2024 году. Но чтобы не остаться без денег и без манежа, край пока занимает сам у себя. Торги по объекту хотят провести в этом году, построить – к следующему.
Министр физической культуры и спорта Жан Кузнецов добавил, что манеж реализуется по федеральному проекту «Спорт – норма жизни» и согласован с РФЛ. Таким образом планируется создание центра подготовки юных футболистов. Строить его хотят на Седанке, где в итоге будет полноценное поле 90х60, открытая площадка с искусственной травой и крытый манеж. Также запланировано строительство учебно-тренировочного центра – ПСД уже есть, но сроки неизвестны.
Отметим, что на Седанке уже была тренировочная база команды «Луч-Энергия» – два открытых игровых поля и трибуны. Через несколько лет команда уже не могла её содержать.
Геннадий Шульга предложил потратить деньги иначе, потому что один «глобальный проект» в Снеговой Пади уже законсервирован, а теперь начинаем строить второй, общей стоимостью 1,5 млрд рублей. Он упомянул серьёзный дефицит федерального бюджета, поэтому «неизвестно, что там будет с этими деньгами, и появится у нас два недостроя».
Вера Щербина заявила, что единственный вариант в таком случае – сдать 500 млн рублей «обратно в кассу», то есть вернуть федеральному бюджету. Жан Кузнецов сказал, что за последние 30 лет в крае практически ничего спортивного не строилось, а в Приморье может быть достойная база для спортсменов, которые готовятся к соревнованиям в странах Азии. Поэтому обратились к президенту с тем, чтобы организовать здесь центры подготовки по различным видам спорта. И это – один из них.
Другой центр уже строится – имеется в виду реконструкция гребной базы в Лозовом. Ещё одним таким объектом станет кёрлинг-центр возле Нагорного парка. И спорткомплекс в Снеговой Пади также должен быть достроен и станет ещё одним подобным учреждением, но уже как инвестпроект. И по всем центрам ведётся работа с Минфином на возмещение затраченных краем средств.
Второй проект, предусмотренный в рамках увеличения на 680 млн расходов минстроя, – это реконструкция стадиона «Авангард» с трибунами на 2000 человек в Арсеньеве, потребовалось ещё 60 млн рублей на удорожание проекта после экспертизы. По этому поводу ни у кого вопросов не возникло.
Предложенные изменения в бюджете края депутаты приняли единогласно.
