Владимиру Путину на совещании с членами Правительства РФ доложили о подготовке к летнему туристическому сезону. В связи с активным ростом внутреннего туризма приходится в срочном порядке обустраивать новые места отдыха, пути к ним и инфраструктуру. В частности, в Приморье переоборудуют два исследовательских судна в пассажирские, чтобы устраивать круизы по заповедным территориям.
Министр природных ресурсов Александр Козлов доложил президенту о подготовке круизных туров по заповедникам Дальнего Востока. Два судна Росгидромета, базирующиеся во Владивостоке, будут переоборудованы в пассажирские, чтобы возить туристов туда, куда трудно добраться по суше. Маршруты уже разработаны, это 10 нацпарков и заповедников Дальнего Востока. К летнему сезону планируется завершить переоборудование судна «Профессор Хромов». А второе, «Академик Шокальский», будет готово в следующем году. Оба судна делает инвестор. На круизы уже продаются путёвки.
Также планируется профинансировать через субсидии или нацпроект БКД ремонт дорог в заповедниках, выделить бюджет на создание рекреационной инфраструктуры в нацпарках по конкурсному отбору (потому что сумма выделяется небольшая, а заявок уже от 133 нацпарков поступило на сумму 5 млрд рублей).
Александр Козлов напомнил, что в Госдуме рассматривается законопроект о строительстве рекреационных объектов на разрешённых территориях в ООПТ. ИЖС там будет прямо запрещено, конкретный перечень разрешённых объектов установит правительство дополнительно. На каждой природной территории проведут расчёт рекреационной ёмкости, то есть посещение скольких людей не нанесёт урона растениям и животным. Установят правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечение безопасности на особо охраняемых природных территориях. Заработает принцип «двух ключей»: утверждать планы рекреационной деятельности будет исключительно Минприроды по согласованию с главой региона, в котором расположен национальный парк. Предоставлять земельный участок потенциальному инвестору будут исключительно на условиях выполнения природоохранных обязательств и на основе торгов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности сроком до 49 лет. Также законопроект позволит провести ревизию всех ранее заключённых договоров аренды и расторгнуть их с недобросовестными арендаторами.
И ещё один законопроект касается всех прибрежных зон страны. Он позволит решить давнюю проблему, когда отдых людей на пляже не стыковался с деятельностью, которая ведётся на воде. Например, на берегу расположен детский лагерь, а на воде разрешена стоянка катеров. Сейчас в пользование выдано свыше 300 километров акваторий, и почти нигде разрешённая деятельность не учитывает, что разрешено на побережье. Такая ситуация сложилась, потому что за договоры водопользования отвечают Росводресурсы и региональные министерства природы, а рекреационные зоны на суше определяют муниципалитеты. Законопроект чётко прописывает, что верховенство теперь за сушей. Муниципалитет, прописывая зоны для отдыха, будет утверждать и правила использования водных объектов. Например, если на берегу планируется обустроить городской пляж, то это должно учитываться и на воде. Законопроект уже находится в Госдуме, представить его планируется в феврале.
Министр транспорта Виталий Савельев отметил, что в регионах ведётся подготовка к круизному сезону.
«В части обеспечения транспортной составляющей круизного судоходства в 2023 году готовы к приёму круизных судов современные крупные терминалы в Санкт-Петербурге, Сочи, Владивостоке и Петропавловске-Камчатском», – заявил Савельев.
Во Владивостоке, правда, нет «крупного» и «современного» терминала, есть единственный – это морской вокзал. Возможно, он снова будет принимать суда в 2023 году.
Министр экономического развития Максим Решетников отметил, что повышенный спрос на путешествия по стране является стимулом для ускоренного развития туризма. По итогам прошлого года отрасль продемонстрировала рост почти на 2%. При этом число туристических поездок с размещением в гостиницах к прошлому году выросло на 8% и составило 62 миллиона человек.
Механизмом туристического кешбэка воспользовались почти 3,5 миллиона человек, из них более 800 тысяч детей по программе детского кешбэка.
За год число номеров в классифицированных отелях и гостиницах увеличилось на 47 тысяч и достигло 777 тысяч номеров. Число организованных туров по России выросло на 16%, и доля таких туров достигла 30%.
В прошлом году в рамках национального проекта более 30 регионов получили субсидию на туристическую инфраструктуру, на оборудование, кемпинги – в том числе Приморский край. В общей сложности без учёта модульных гостиниц на это было выделено 5 млрд рублей. В этом году в нацпроекте участвуют уже 63 региона, и общий объём их поддержки составит 13,8 млрд рублей.
Выработан ряд предложений, направленных на преодоление главного ограничения, а именно нехватки отелей и номерного фонда. Первое – это часть ресурсов нацпроекта перенаправить на программу грантовой поддержки строительства модульных гостиниц. Это востребованная регионами программа – заявок на прошлый год было втрое больше, чем выделенных средств. Поэтому предложено выделить ещё восемь миллиардов рублей на ближайшие два года. Эти деньги пойдут по той же схеме, то есть когда бизнес вводит соответствующую модульную гостиницу, он получает компенсацию при условии ввода объекта в эксплуатацию. Деньги хотят разделить между небольшими семейными отелями до 15 номеров, а также отдать часть крупным отелям, от 100 номеров, на размещение на своих территориях ещё и модулей.
Предлагается создать отдельный кредитный продукт на модульные гостиницы для субъектов МСП – до 1 млрд рублей под 4% годовых, освободить внутренний туризм от НДС, снизить среднюю стоимость гостиничных номеров, субсидировать строительство и реализовать прочие меры поддержки. Дальний Восток здесь в ряде приоритетных регионов.
Министр транспорта Виталий Савельев заявил, что сейчас парк воздушных пассажирских судов в России составляет 1164 единицы. Приоритетными у туристов являются 22 города, в том числе Владивосток. В 2023 году воздушным транспортом внутри страны предполагается перевезти более 101 млн пассажиров, поэтому будут добавлять новые рейсы и увеличивать частоту существующих. Например, планируется прямой из Хабаровска в Санкт-Петербург, а кресельную ёмкость в августе в Иркутск и Улан-Удэ (поездки на Байкал) увеличат на 47%.
