Эксперты назвали худшие города по эффективности и качеству управления в ушедшем 2022 году. Владивосток в этом уже традиционном шестом рейтинге потерял несколько позиций, опустившись с 84-го на 88-е место. При этом у нас, по мнению аналитиков, дела обстоят всё же лучше, чем в Улан-Удэ, Архангельске, Биробиджане и Элисте, – всего в перечне 92 города.
Напомним, рейтинг подготовлен провластным Агентством политических и экономических коммуникаций под руководством политологов Дмитрия Орлова и Ростислава Туровского. В выборку для исследования попали все столицы российских регионов, кроме городов федерального значения.
Показатели эффективности управления оцениваются по критериям, разделенным на два блока – политико-управленческий и социально-экономический. Итоговый общий рейтинг – это обобщение из политико-управленческого и социально-экономического блоков (среднее арифметическое этих двух показателей).
В качестве критериев для оценки политико-управленческого блока, в частности, анализируются результаты «Единой России» на выборах в 2021-2022 годах, объём безвозмездных поступлений в бюджет на душу населения и другие показатели. Отметим, прошедшие в 2022-м выборы в Думу Владивостока стали одними из самых малозаметных: и в начале января окончательные итоги не были обобщены и опубликованы ни в одном месте, не озвучивали их в ходе пресс-конференций или брифингов. Абсолютное большинство мандатов получили кандидаты, которые пошли избираться под единым брендом «команды Шестакова», представляющие, впрочем, различные партии.
Социально-экономический блок учитывает расходы бюджета на образование, долю отремонтированных тепловых, водопроводных и канализационных сетей (в отношении к нуждающимся в замене и ремонте), протяжённость автодорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, расходы бюджета на культуру в расчёте на душу населения и другие показатели.
Исследование городского управления в 2022 году продемонстрировало некоторую положительную динамику уровня его эффективности, отмечают аналитики: общий средний балл в городских округах оказался на уровне 0,53, тогда как в прошлом году – 0,52. Владивосток в итоге сохранил свою позицию в «группе аутсайдеров» (с 80-го по 89-е место), но при этом общий балл дальневосточной столицы упал до 0,438 (уменьшился на 0,014). Этого оказалось достаточно, чтобы город отступил с 84-й на 88-ю позицию в общем рейтинге – это место он уже занимал два года назад. Регресс 2022-го конкретно в отношении столицы Приморья эксперты отдельно не прокомментировали, причислив её к «крупным центрам, не демонстрирующим высоких результатов».
Так, в 2018 году Владивосток переместился с 83-го места на 91-е. Как отмечали тогда авторы рейтинга, «устойчивая и эффективная власть практически отсутствовала», а также наблюдались низкий уровень муниципальных инвестиций и крайне слабая работа над улучшением жилищных условий населения.
В 2019 году город остался на том же, предпоследнем месте. Причиной низкой эффективности муниципальных властей политологи назвали чехарду со сменой градоначальников, а вопиющим примером – Владивосток, «где с 2016 года сменились пять глав».
В 2020 году при Олеге Гуменюке город поднялся на три позиции и занял 88-е место в рейтинге. А в 2021 году, уже под управлением Константина Шестакова, он поднялся ещё на несколько пунктов, заняв 84-ю позицию.
Антилидерами рейтинга в 2022-м стали Улан-Удэ, Архангельск и упавший сразу на пять позиций Биробиджан. На верхних строчках оказались Тюмень, Салехард и Казань. Эти же лидеры главенствовали и в прошлом году, Казань лишь поменялась местами с Грозным, который теперь четвёртый.
