Контрольно-счётная палата Владивостока насчитала более 100 млн рублей неэффективных расходов Дирекции по строительству объектов ВГО (ДСО ВГО) в 2019-2020 годах. Все они касались строительства шести детских садов, из которых в настоящее время функционирует только половина.
О том, что КСП Владивостока обнаружила у Дирекции по строительству существенные нарушения в работе с детскими садами, глава городских аудиторов Александр Ерзиков кратко рассказывал в прошлом году на заседании Думы. Однако в отчёте о деятельности КСП за 2021-й данные приведены более развёрнуто.
Итак, по двум программам («Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» и «План социального развития центров экономического роста Приморского края») во Владивостоке необходимо было построить и ввести в эксплуатацию шесть детских садов: на 120 мест на улице Крыгина, на 120 мест на Кипарисовой, два детских сада на Патрокле – на 240 мест каждый, а также сады на Маковского, 157а и в Снеговой Пади. Распорядителем бюджетных средств здесь выступает Дирекция по строительству объектов ВГО.
Аудиторы насчитали финансовых нарушений и неэффективных расходов на 100 257 180 рублей.
В частности, представленная подрядчикам документация по расчёту начальной максимальной цены контракта не соответствовала той, что прошла госэкспертизу, – в части объёмов и стоимости работ. То есть масштаб строительства, прописанный в локальных и сметных сводных расчётах в аукционной документации, превышает указанные объёмы в документах, составленных при проектировании объекта. В дальнейшем для приведения стоимости к общей сумме МКУ «ДСО ВГО» использовали коэффициенты снижения.
В процессе строительства ДОУ «Патрокл № 2» были изменены объёмы работ по локальным сметным расчётам «Подъёмники» и «Архитектурные решения». Так, в обосновании начальной максимальной цены контракта по садику в смете объём материалов не соответствует объёмам принятой ПСД: в документации было предусмотрено 966 штук анкерных болтов на сумму 59 тысяч рублей, а в локальной смете работы оказалось 36 000 штук на 2,168 млн рублей. Неправомерное изменение существенного условия контракта привело к безосновательному удорожанию всех видов работ по строительству ДОУ «Патрокл № 2» на общую сумму 16 530 260 рублей.
Со стороны МКУ «ДСО ВГО» не велась претензионная работа по фактам ненадлежащего исполнения проектировщиками и подрядчиками принятых обязательств по муниципальным контрактам – потери бюджета при этом составили в сумме 2 630 960 рублей. В том числе не предъявлены штрафные санкции следующим компаниям: ООО «АКБ-Нистратов» за некачественные проектные решения (детский сад в Снеговой Пади без фундамента) – 300 тысяч рублей; ООО «Архибат» за многочисленные замечания, разночтения и недостатки в проектной документации (садики на Патрокле) – 215 тысяч рублей; ООО «Подгороденка» за нарушения требований к составу и порядку ведения исполнительной документации и технологии ведения бетонных работ (сады в Снеговой Пади и на Кипарисовой) – в сумме 767 220 рублей и 1 348 740 рублей соответственно.
Не оставили в Контрольно-счётной палате без внимания и многочисленные судебные разбирательства, в которых МКУ «ДСО ВГО» проиграло подрядчикам и за бюджетный счёт оплачивало не только выполненные ими работы, но также и судебные расходы. Общая сумма по исполнительным листам составила 59 371 530 рублей. В том числе в пользу ООО «Подгороденка» по садику на Кипарисовой – на общую сумму 12 573 560 рублей, по садику в Снеговой Пади – 32 171 760 рублей. А ООО «Титан» за стройку сада на Маковского получило 14 626 210 рублей.
В результате исключения из Плана социального развития центров экономического роста Приморского края строительства детских садов на Тихвинской и Станюковича, а также реконструкции садика на Постышева, дирекция списала капитальные вложения на проектно-сметную документацию в сумме 21 724 430 рублей.
Руководителю дирекции было вынесено представление, которое исполнено лишь частично. По факту невыполнения в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля Контрольно-счётная палата составила протокол об административном нарушении по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ. Должностное лицо признано виновным – ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В КСП заявили, что эта мера была довольно действенной – контроль со стороны дирекции за проводимыми работами и подрядчиками был усилен, начали вести претензионную работу. С горем пополам сдали детские сады на Патрокле и ещё один – на Маковского.
Отметим, что бывшего руководителя Дирекции по строительству объектов Владивостокского городского округа на сегодня обвиняют в получении взятки – 1,3 млн рублей – за приёмку затянувшихся работ на стадионе «Авангард» от подрядчика ООО «Строительный союз». Об этом во вторник, 24 мая, сообщило СУ СК РФ по Приморскому краю.
