Прокуратура добилась расторжения концессионного договора, заключённого между властями Арсеньева и частным бизнесом. Судя по названию соглашения, предприниматель должен был во благо города провести реконструкцию «Видовой площадки имени В. К. Арсеньева и Дерсу Узала». Вот только площадку эту открыли совсем недавно, и в реконструкции она не нуждалась. Суть же договора, как выяснила прокуратура, заключалась в том, чтобы открыть тут кафе. При этом город должен был потратить 1,5 млн рублей, а сам предприниматель от каких-либо платежей освобождён. Зато получал в аренду участок в 3 га без торгов.
Сей чудесный договор был заключён в декабре 2022 года. Администрация города подписала с индивидуальным предпринимателем концессионное соглашение на реконструкцию сооружения, в состав которого вошли более 70 объектов. При этом вместо выполнения работ по «реконструкции» соглашением предусмотрены мероприятия по оснащению объекта – «Кафе» – оборудованием и инвентарём для дальнейшей организации розничной торговли.
И это не удивительно, потому что саму видовую открыли в сентябре 2022 года, и в реконструкции, спустя три месяца, она вряд ли нуждалась. Потратили на видовую в рамках государственной программы «Развитие туризма в Приморском крае» свыше 120 млн рублей.
Концессионным же договором предусмотрено, что администрация города несёт расходы по содержанию сооружения на сумму свыше 1,5 млн рублей, в то время как предприниматель освобождён от каких-либо платежей.
Весной прошлого года прокуратура обратилась в Арбитражный суд Приморского края, который удовлетворил исковые требования и признал недействительными концессионное соглашение и договор аренды земельного участка площадью более 30 000 кв. м, а также возложил на индивидуального предпринимателя обязанность передать администрации недвижимое и движимое имущество, являющегося предметом соглашения.
Кроме того, в отношении должностных лиц администрации возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий). Исполнение решения суда и расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры края.
Отметим, что практику заключать концессионные соглашения с бизнесом власти различных уровней в Приморье активно взяли на вооружение только в последние несколько лет. При этом идея государственно-частного партнёрства активно продвигается как полезная и взаимовыгодная. И местами она действительно себя хорошо показала: в Надеждинском районе застройщик ЖК «Формат» возвёл школу и детский сад, вложив свои деньги, – эти затраты ему постепенно компенсируют из бюджетов разных уровней. Вот только большая часть подобных соглашений выглядит сомнительно. Ранее та же прокуратура подала в суд иски на расторжение трёх соглашений с одним концессионером – на строительство школ в Снеговой Пади и Надеждинском районе, а также на реконструкцию спорткомплекса. Как и в Арсеньеве, прокуратура внимательно почитала соглашения и удивилась условиями партнёрства: государство должно было потратить 16,7 млрд рублей, а инвестор – 21 тысячу рублей.
