В ночь на 14 июня в селе Воздвиженка под Уссурийском случился пожар. Горел контейнер с оборудованием на территории асфальтового завода, который готовили к запуску. Вывод пожарно-испытательной лаборатории был однозначен – это поджог, бросили бутылки с горящей смесью. Идёт следствие. Компания «Строймост ДВ» назвала происшествие попыткой подрыва дорожной отрасли Приморья и срыва сроков исполнения национального проекта. Запуск завода отложен: в контейнере квартировал по сути пульт управления всем производством. Корреспонденты Новостей VL.ru съездили на место происшествия – поговорили с жителями Воздвиженки и руководством завода.
Завод площадью 2000 квадратных метров нельзя не заметить. И дело не в размерах, они как раз небольшие. Объект поставили прямо на въезде в Воздвиженку. Обгоревший остов пустого контейнера пока на территории. Скорее всего, его придётся заменить. На заводе говорят, что потеря оборудования – достаточно серьёзный удар. Ну а само село ждёт, чем всё закончится. «Строймост ДВ» никого не обвиняет. Но то, что в селе не рады такому соседству, факт известный. Жители Воздвиженки изначально и в основном были настроены против завода, который построили за несколько месяцев и совсем недавно.
Завод
Как раз перед пожаром здесь проводили пусконаладочные работы. Уже есть заказы, контракты. Асфальт начали давать для лаборатории: та готовит рецептуру. В день, когда случился пожар, должны были подключаться к электричеству. До этого работали от генератора. Начальник асфальтобетонного завода Дмитрий Сербенюк говорит:
«Мне сторож позвонил. Когда приехал, увидел, что пожарные не хотели заходить в горящий контейнер. Думали, под напряжением всё. Но я сказал, работаем от генератора, напряжения никакого нет. Начали тушить».
Экспертиза сказала сразу – это поджог. Экспертиз, по словам Дмитрия, было несколько. Теперь ждут официального заключения. Войти на территорию нетрудно – забор невысокий, да и не сплошной. Один сторож. Есть камеры – это нужно для производственного процесса. Но всё отснятое было в контейнере – здесь квартировал сервер. Как и вся электронная начинка завода.
«Это пульт управления всем заводом, операторская, – говорит Дмитрий. – По сути, мозг завода. Ущерб колоссальный, конечно. Восстанавливаем всё в ускоренном режиме, чтобы начать работать».
На днях здесь поставят шумозащитный четырёхметровой высоты экран. Он развернётся буквой П по периметру территории. По сути, это бонус – так хотят минимизировать дискомфорт для окружающих. А вообще, по словам специалистов, завод «проходит» по экспертизе по уровню шума. Да и в проекте экранов нет, говорят, просто пошли навстречу людям.
Производительность завода по паспорту – максимум 120 тонн в час. По словам специалистов, это объект средних параметров. Здесь будут работать порядка 30 человек – операторы, слесари, битумоплавильщики, операторы погрузчиков, водители самосвалов. Штат укомплектован на 80 процентов. В сезон работа будет посменной, ведь асфальт укладывают и по ночам.
Дмитрий Сербенюк говорит, это современный завод с корейским оборудованием, он полностью автоматизирован. То есть всё, разве что, кроме подачи щебня, завязано на компьютер. Нажал клавишу, и пошёл процесс рождения асфальта. И управляют им операторы – опять же с помощью компьютера. Рецептуру асфальта выдаёт и разрабатывает лаборатория. И для экологической безопасности, по словам сотрудников «Строймост ДВ», сделано всё.
Специалисты говорят, что самые крупные детали завода – пылеулавливающие и фильтрующие конструкции. Здесь многоступенчатая высокоэффективная очистка. Фильтрация пыли, выбросов никаких. Битумоплавилки электрические, а значит, никакой копоти. Влияние на экологию минимально. Есть проект санитарно-защитных зон, и есть заключение Росприроднадзора. Ну а центр гигиены и эпидемиологии займётся постоянным мониторингом. Будет снимать все замеры по воздействию на окружающую среду. Чуть что не так – откорректируют, что нужно сделать для снижения воздействия.
«Земельный участок находится в категории земель промышленности, – говорит заместитель директора ООО «Строймост ДВ» Александр Поздняков. – Мы здесь построили мобильный асфальтобетонный завод. Это не объект капитального строительства. На этот счёт есть заключение архстройнадзора. Он на разъёмных соединениях, быстровозводимый и не имеет прочной связи с землёй. Может быть перемещён без ущерба функционалу. Мы приобретали участок в конце лета 2022 года, на землях категории промышленности, но предыдущие владельцы планировали здесь автозаправочную станцию. Соответственно, разрешённый вид использования и функциональные зоны именно под это были. Мы, приобретя участок, обратились за изменением функциональной зоны и приведением её в соответствие тому виду, которым планируем заняться».
Люди
В сомлевшей от жары Воздвиженке даже собаки сегодня помалкивают, спрятались. На улице почти никого – солнце слишком палит, да и рабочий день. Но, пусть редко, люди всё же встречаются. В двух шагах от завода, вернее, в 66 метрах. Здесь улица Советская, и от новостройки её отделяет только дорога.
Михаил Михайлович, в ближайшем к заводу доме, о таком соседстве говорит однозначно: «Да ничего хорошего! Вот, два дня назад помыл машину. Вся в налёте. Сроду такой грязи не было. Обычно воду дождевую собираем, а теперь её взять невозможно, с крыши чёрная стекает. Думал, отстоится, хоть на полив пущу. Вот дождь хороший шёл – набрал, вылил, и так четыре раза. А вода как была чёрная, так и осталась. И чёрной плёнкой покрыта, которая на дно не ложится. Раньше и умывались дождевой водой, и стирали в ней. А сейчас – куда там! Я её и в огород боюсь выливать. Всё теперь – в канаву. А ведь завод ещё не работал!».
Улица Советская к заводу ближайшая. Она первой, в декабре, выступила против строительства, которое только затевалось. Представители компании встречались с жителями села, объясняли, как всё будет.
«Мы тут все бунтовали, – рассказывает ещё один житель Советской. – Но вот он, завод. Может, и хорошо от этого кому-то, только не нам. Вся улица против, и не только наша. Да, дело хорошее, завод нужен. Но почему его нельзя поставить на безопасном расстоянии? Чтобы всем хорошо было? А он ведь вот – за заборами. И нам объясняют, что это нормально?!».
Площадка – центр сельского детского мира. Уютная, современная, не в каждом городе такая. Здесь много детей и родителей. У взрослых настроение в основном, как у соседей с Советской. Хотя те, кто подальше от завода, всё-таки допускают такое сосуществование. Мама девочки лет пяти говорит: «Я вообще-то не против. Рабочие места, какая-то жизнь. Да, люди боятся за экологию. Но вроде всё безопасно, XXI век… Но мы живём в гарнизоне, это достаточно далеко».
Рядом ещё одна мамочка: «Вы хотите жить рядом с горами щебня? Вот и мы не хотим. Ветер подул – и привет, всё это у нас. А потом ещё плюсуйте грузовики круглые сутки. И это в селе. А с дорогой что будет?».
Власть
В конце 2022 года жители улицы Советской отправили письма в администрацию Уссурийского ГО, прокуратуру Уссурийска, чтобы площадку перенесли подальше от жилых домов. Основные аргументы – нарушение норм СанПиН, экологические риски, и то, что это объект капитального строительства.
В январе 2023 года специалисты управления градостроительства сообщили, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавалось и – далее по тексту: «На земельном участке разрешённый вид использования: под строительство автозаправочной станции. Фактически в границах участка расположен промышленный объект, не являющийся АЗС. Данное использование земельного участка противоречит требованиям ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В отношении правообладателя вынесено предостережение с требованием о недопущении использования земельного участка с кадастровым номером 25:18:015601:11 не по целевому назначению».
Ответ прокуратуры был о том же. Плюс вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при использовании земельного участка и требование о недопущении использования участка не по целевому назначению.
Но завод построили. А вопросы у людей остались. С трёх сторон размер санитарной зоны – 300 метров. Там в основном земли сельхозназначения. А вот с одной, северной, до ближайших домов на улице Советской он по факту 60. И по проекту санитарно-защитной зоны для объекта «производственная база для мобильного асфальтобетонного завода по ул. Советская, 2а» предлагается установить размер с северной стороны от 37,8 до 40, 08. Об этом разработанном ООО «ЭкоСфера» проекте и этих цифрах идёт речь и в ответе администрации Уссурийского ГО, и в ответе прокуратуры. Кстати, дом два по улице Советской – через дорогу от завода, в нём как раз живёт Михаил Михайлович.
А потом, после проверок, в феврале, появилось экспертное заключение, об отсутствии которого говорилось в письме прокуратуры. В компании «Строймост ДВ» говорят, что очень много времени занимают различные согласования.
«Проектная документация «Установка асфальтосмесительная с административно-бытовым зданием, расположенная примерно в 300 метрах по направлению на юго-восток от ориентира по адресу: Приморский край, Уссурийский р-н, с. Воздвиженка, ул. Ленинская, д. 2» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СанПиН», – сказано в заключении Центра гигиены и эпидемиологии в Приморском крае и Роспотребнадзора.
Улица Ленинская, 2 – это частный дом. А сама улица дальше от завода, чем Советская. Получается, завод с адресом по улице Советской своих недовольных соседей не заметил.
Остались у сельчан и сомнения в экологичности. Горы щебня хранятся открыто. И с тем, что в этом ничего хорошего, трудно спорить. Подул южняк, и всё… Александр Поздняков говорит, что щебень – материал природный. Ну да… И уголь, к примеру, тоже. Но, по его словам, компания в перспективе рассматривает вопросы установки силосов для того, чтобы щебень «закрыть». И подчёркивает, что это в первую очередь для удобства работы. Потому-что щебень, хранящийся открыто, нужно просушивать. Для качественного асфальта материал должен быть сухим. При этом не отрицается, что в проекте этого не было предусмотрено.
И сомнения в «некапитальности» объекта у людей тоже остались.
15 июня в Уссурийском округе закончились общественные слушания по проекту изменения в генплан. Так приводятся в соответствие в том числе и земельные категории. Проект затрагивает 14 населённых пунктов. И Воздвиженку с заводом тоже.
Александр Поздняков рассказывает, что категория земель остаётся той же. Но муниципалитет может устанавливать функциональные зоны: «Она была общественно деловая, достаточно пограничная для нашего вида деятельности, хотели бы её изменить. На функциональную зону промышленности».
«На общественных обсуждениях было сказано, что объект не является капитальным строительством, не требует фундамента. Но мы, честно говоря, и не поняли, как такой объект стоит просто на плите, без фундамента. Я, конечно, не строитель, но мне непонятно. Но у них есть экспертиза, а с ней мы спорить не можем, – рассказывает начальник отдела по работе с Воздвиженской территорией управления по работе с территориями администрации Уссурийского ГО Ольга Безручко.
На общественных обсуждениях часть представленных заводом документов и люди, и сельская власть могли просто посмотреть, ознакомиться, но не снять копию. Заключение Роспотребнадзора, экспертизы. А документы всё-таки нужно изучать. Их, по словам Ольги Безручко, привезли в село 13-го числа. Ознакомили – и забрали. То есть в селе они не хранились.
Как проходили обсуждения? Ольга Безручко рассказывает, что люди приходили в отдел, это совсем маленькое помещение. Знакомились с материалом, предоставленным управлением градостроительства администрации Уссурийского ГО. Видели зонирование, писали заявление, что они возражают или не возражают против предназначения зонирования: «Мнения разделились. Но тех, кто был против такого объекта, больше. Причём те, кто высказывался за, требовали тут же дубликаты своих заявлений. Приходилось объяснять – сейчас мы ваши заявления только регистрируем. Дубликаты – уже не сегодня».
Специалисты из администрации Уссурийска приезжали дважды, консультировали людей. С непривычки разобраться во всём этом сложно. Заявления можно было отдать не только в Воздвиженке – в Уссурийске тоже.
«Да, документы показали, по ним с экологией всё безупречно, – говорит Ольга Геннадьевна. – Но ведь люди понимают, что объект слишком близко к домам. Ветер южный всё понесёт в сторону жилья. Да и дорога – эта транспортная сеть не предполагает активного трафика тяжёлых машин. Коллапс получится. Грузовик пока вывернет с территории завода, сзади соберутся пять-шесть автомобилей… То есть место даже относительно дорожных сетей неудачно, на взгляд жителей села».
Результаты обсуждений ждут к концу недели.
