За 5 месяцев до выборов губернатора Приморья крайизбирком решил внести существенные изменения в структуру территориальных избирательных комиссий (ТИК). Вот только под прицел попал исключительно Владивосток: теперь в городе будут два ТИКа Ленинского района и два – Первореченского и появится совершенно новый, Морской теризбирком, к которому припишут флотилию и островные территории. Соответствующее решение большинством голосов приняли члены крайизбиркома. В Уссурийске и Находке, как и в других муниципалитетах Приморского края, менять ничего не стали. Окончательно соответствующие изменения должны утвердить в ЦИК РФ.
Согласно решению Избирательной комиссии Приморского края, изменения коснутся Ленинского и Первореченского районов, а также островных территорий. Горожане их не почувствуют – это касается лишь внутреннего процесса управления комиссиями, подготовки к выборам и подсчёта голосов.
В Ленинском районе нововведения выглядят хотя бы логично, ведь его территория очень растянута и неоднородна – от центра города до бухты Стеклянной. Районному ТИК № 1 отходит вся центральная часть города и далее – по Светланской, проспекту Красоты и Котельникова до Луговой и Баляева. А вот все территории, которые простираются от Луговой, Баляева и Спортивной (включая их) до пляжа бухты Стеклянной (64-й, 71-й микрорайоны, Тихая и др.), будут уже в ТИКе № 2.
Но в другом районе нововведения трудно поддаются объяснению. В Первореченский ТИК № 2 попали сам район Первой Речки, Столетие, Постышева и БАМ, а в ТИК № 1 войдут Народный проспект, часть улицы Некрасовской, Снеговая и Снеговая Падь.
Появляется во Владивостоке и совершенно новая территориальная избирательная комиссия – Морская. Она будет включать в себя морской порт Владивосток (вместе с находящимися в акватории судами), село Береговое и населённые пункты на островных территориях города – Попова, Рейнеке, Русском.
В решении краевого избиркома говорится, что это сделано «в целях оптимизации организации избирательного процесса» и на основании информации, полученной от губернатора Приморья Олега Кожемяко и мэра Владивостока Константина Шестакова.
Решение было принято региональной комиссией практически единогласно. Единственный, кто проголосовал против, – представитель КПРФ Сергей Дикусар. В разговоре с корреспондентом Новостей VL.ru он объяснил причины своего решения. «Коллеги обосновывали [увеличение количества ТИКов] тем, что появятся дополнительные руки. И это выглядит логично – почему бы и нет, если есть такая возможность. Я согласен с тем, например, что Морская комиссия образовывается. Судовых участков очень много, и, наверное, это правильно. Но когда Ленинскую и Первореченскую дробят на две... Не совсем с этим согласен. В каждой из них около 50 участковых комиссий, тогда как, например, в ТИК Находки – около 80 УИКов, в ТИК Уссурийска – вообще под сотню. Там такие очереди, это просто невозможно! Но всех всё устраивает – а во Владивостоке почему-то не устроило», – поделился Сергей Дикусар, член Избирательной комиссии Приморского края с правом решающего голоса.
По мнению второго секретаря крайкома КПРФ в Приморском крае Евгения Ляшенко, формирование теризбиркомов служит целям повышения управляемости избирательного процесса. На новые, появившиеся места можно будет назначить своих людей, проверенных опытом предыдущих кампаний. Владивосток и особенно его центральная часть – территория сложная, протестная и электорально ёмкая.
«Во Владивостоке с контролем пожёстче, чем в том же Уссурийске, например. Не секрет, что при фальсификациях протоколы переписываются в момент передачи их в территориальные комиссии: на УИКе всё посчитали хорошо, а потом секретарь выезжает в сторону теризбиркома, и там, по пути, или уже в самом ТИКе протокол может быть заменён. Для этого в руководстве должны быть надёжные люди. Сейчас все городские теризбиркомы заменить по закону нереально. Подозреваю, что в Первореченском, Ленинском районах видят угрозу, поэтому и создают новые комиссии с новым руководством. То же самое Морской ТИК – раньше суда приписывались к городским ТИКам, а теперь вся флотилия будет под одним новым руководством – так проще обеспечить результат», – поделился мнением Евгений Ляшенко.
В случае, если представители КПРФ правы, то по итогам выборов можно будет увидеть сильный и статистически сложно объяснимый разброс в результатах на соседних и схожих, казалось бы, теризбиркомах и участках во Владивостоке. Также интересно будет взглянуть на итоги выборов в Морском ТИКе.
Политолог Вячеслав Беляков полагает, что объективных предпосылок к «оптимизации» ТИКов нет, однако в своих оценках эксперт осторожен.
«Сложно даже предположить, какими соображениями продиктовано это решение. Везти на обработку протоколы с островов одинаково приятно что в отдельный ТИК, что в общий, например. При этом в стране идёт процесс укрупнения УИКов, а значит, нагрузка на ТИКи в перспективе станет ещё меньше. Естественным предположением может быть усиление контроля над процессом голосования. Но сказать, что сейчас этого контроля нет, – значит слукавить. Так что причина тоже весьма неоднозначная. Контроль деятельности новых ТИКов, как и прежде, будет доступен парламентским партиям – их представители войдут туда по квоте. И если партии отнесутся к этому вопросу ответственно, новые комиссии могут стать даже проблемными для комиссии региональной. Очевидно одно: это решение – часть какой-то технологической «схемы», которую мы увидим на ближайших выборах», – прокомментировал политолог.
В самом крайизбиркоме корреспонденту Новостей VL.ru на момент публикации получить комментарий не удалось.
Отметим, выборы губернатора Приморского края должны состояться в Единый день голосования, 10 сентября. Пока они официально не назначены, избирательные кампании не начались, а кандидаты не известны.
С высокой долей вероятности можно предположить, что «Единую Россию» представит действующий губернатор Олег Кожемяко. Самовыдвиженцем, как в прошлый раз, он не пойдёт – поправку о возможности выдвигаться самостоятельно, без поддержки партии, в конце марта отменили краевые депутаты. Кандидатом от ЛДПР, по информации источников Новостей VL.ru, станет, как и на прошлых выборах в 2018 году, Андрей Андрейченко. С кандидатурами от КПРФ и СРЗП пока ясности нет.
Анастасия Ярошенко
